Konkurs na dyrektora unieważniony

Chwaliszewo, gimnazjum, konkurs, dyrektor, burmistrz
     Konkurs na dyrektora unieważniony
     Na mocy konkursu na dyrektora chwaliszewskiego gimnazjum Marka Szarugę zastąpiła Marzena Wesołowska. Większość mieszkańców nie pogodziła się z tą zmianą, tym bardziej, że w przeprowadzonym konkursie doszukali się nieprawidłowości, które potwierdziła wojewoda unieważniając zarządzenie konkursowe. Burmistrz twierdzi, że unieważnienie zarządzenia nie wpływa na ważność wyboru dyrektora.

     Wojewoda kujawsko-pomorski Ewa Mes wydała rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym unieważniła w krótkim czasie drugie już zarządzenie burmistrza Kcyni Piotra Hemmerlinga. Poprzednie unieważnione zarządzenie dotyczyło skrócenia kadencji i przeprowadzenia nowych wyborów do Rady Osiedla nr 1. Tym razem sprawa dotyczy powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie i unieważnienia tego konkursu.
     WIDZIELI NIEPRAWIDŁOWOŚCI
     Rodzice uczniów gimnazjum w Chwaliszewie, do którego chodzi młodzież z 13 wsi, nie zgodzili się z wynikiem konkursu na stanowisko dyrektora chwaliszewskiego gimnazjum. Protestowali wytykając burmistrzowi nieprawidłowości podczas wyboru (brak udziału w komisji konkursowej członków pozostałych dwóch związków zawodowych obejmujących swym działaniem teren gminy Kcynia i powierzenie stanowiska kuzynce burmistrza). Uczniowie protestowali przed ratuszem opowiadając się za poprzednim dyrektorem Markiem Szarugą. Efektem tych protestów i sprzeciwu wobec - jak zapewniali - niewłaściwych procedur konkursowych było wystosowanie do wojewody stanowiska, w którym domagali się unieważnienia konkursu.
     Rodzice podważali również odpowiedź burmistrza, że nie dopatruje się on nieprawidłowości w tym, że w trakcie konkursu w szkole byli członkowie zaledwie jednego związku zawodowego, a mianowicie Związku Nauczycielskiego w Kcyni. Rodzice zauważyli, że w tamtym czasie pracował w tej szkole również Andrzej Lang, szef Międzyzakładowej Komisji NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania w Kcyni. Andrzej Lang potwierdził, że był wówczas zatrudniony w tej szkole na zastępstwo. Dodał, że formalnie nie został powołany do komisji konkursowej w celu wyłonienia kandydata na dyrektora szkoły. Wraz z burmistrzem i dyrektorem zastanawiali się nad jego udziałem w komisji, jednakże ostatecznie zostało uznane, że byłoby to nieetyczne. - Ostateczną decyzję co do udziału w składzie komisji pozostawiłem burmistrzowi - powiedział Andrzej Lang.
Rodzice są przekonani, że obecność wszystkich związków zawodowych miałaby wpływ na wynik konkursu.
     - Nasze wątpliwości budzi też wyłonienie przedstawiciela rady rodziców do konkursu. Pomijając fakt, że startował on z listy burmistrza do rady powiatu, to zaznaczyć trzeba, że my jako rodzice o zebraniu, na którym wyłoniony był reprezentant rodziców do komisji, dowiedzieliśmy się na godzinę przed jego rozpoczęciem, kiedy dzieci zostały przywiezione ze szkoły do domu - zapewniali podczas wakacyjnych spotkań oburzeni rodzice. Twierdzili, że nie mieli pojęcia, że szykują się takie zmiany i gmina pozbędzie się tak wzorowego dyrektora, bo w przeciwnym razie rzuciliby wszytko i pojechali do szkoły.
     Rodzice pokazywali wyroki NSA w identycznych sprawach zaznaczając, że w komisji udział powinni brać przedstawiciele wszystkich związków zawodowych obejmujących swym działaniem daną placówkę. Fakt objęcia terytorialnym działaniem Gimnazjum w Chwaliszewie potwierdził przedstawiciel Wolnego Związku Zawodowego Solidarność - Oświata w Bydgoszczy, który działa na terenie gminy Kcynia.
     - My nie godzimy się na zmianę dyrektora, w szkole panowała dyscyplina, wzajemny szacunek, wysoki poziom, nie było przypadków, jakie odnotowuje się w innych szkołach na terenie naszej gminy - mówiła jedna z matek.
     Rodzice opowiadają, że w razie konfliktów wzywani byli rodzice, uczniowie i wspólnie problem był rozwiązywany. Nauczyciele w tej placówce bezinteresownie zostawali z młodzieżą po lekcjach widząc u ucznia braki.
     - Podczas wizytacji z kuratorium i kcyńskiej oświaty szkoła wypadała w samych superlatywach, chyba że za nieprawidłowość uzna się tu sugestię powieszenia lustra w toalecie - mówiła zdenerwowana matka.
     NIEPRAWIDŁOWOŚCI POTWIERDZIŁA WOJEWODA
     Zarządzenie burmistrza o powołaniu komisji konkursowej w celu przeprowadzenia wyborów na stanowisko dyrektora i sam konkurs został przez wojewodę unieważniony, a unieważnienie to się już uprawomocniło. Bartosz Michałek, rzecznik Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy zapytany o przyczyny unieważnienia zarządzenia zapewnił: - Przyczyną unieważnienia był brak w komisji konkursowej przedstawicieli związków zawodowych nauczycieli działających na tym terenie.
     MIESZKAŃCY CHCĄ KONKURSU
     Mieszkańcy Chwaliszewa i okolicznych kilkunastu wsi, domagający się unieważnienia konkursu, przeprowadzenia go zgodnie z literą prawa i przeciwni innemu dyrektorowi niż Marek Szaruga, nie kryją radości z zarządzenia Ewy Mes. Liczą na nowe wybory i powrót poprzedniego, cenionego dyrektora. Powołują się na wcześniejszą współpracę z organem prowadzącym, na czele którego stał poprzedni burmistrz Tomasz Szczepaniak, który na spotkaniu z przedstawicielami grona rodziców zapewniał, że widzi w tej sytuacji wielką niekompetencję i brak znajomości przepisów. - Przede wszystkim ze strony zastępcy burmistrza Daniela Olszaka, który zawsze udawał, że jest znawcą przepisów oświatowych. Drugi aspekt - za co burmistrz płaci Wojciechowi Jaskulskiemu, kierownikowi referatu edukacji? - pytał Tomasz Szczepaniak.
     BURMISTRZ NIE WIDZI TAKIEJ POTRZEBY ANI MOŻLIWOŚCI
     - W związku z rozstrzygnięciem nadzorczym nr 16/2011 wojewody kujawsko-pomorskiego z dnia 26 października 2011 r. uchylającym zarządzenie nr 103 z dnia 2 maja 2011 r. w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie informuję, że wpłynęło ono do Urzędu Miejskiego w Kcyni w dniu 26 października 2011 r. Uchylone zarządzenie było zarządzeniem technicznym i jako takie zostało w procedurze konkursowej „skonsumowane”. Wojewoda kujawsko-pomorski w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nie wskazał, na jakiej podstawie prawnej należy wzruszyć procedurę konkursową. W związku z tym, że uchylenie powyższego zarządzenia nie wpływa na ważność wyboru dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie, nie zostało ono przeze mnie zaskarżone.
     Na tym sprawę rozstrzygnięcia konkursu na stanowisko dyrektora w Gimnazjum w Chwaliszewie można by zakończyć, ponieważ ponowne przeprowadzenie procedury konkursowej naruszyłoby konstytucyjną zasadę ochrony praw nabytych nowo wybranemu dyrektorowi zagwarantowaną w art. 2 ustawy zasadniczej. Na stanowisko to składa się kilka przesłanek: po pierwsze, konkurs na stanowisko dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie został przeprowadzony na podstawie ważnego (na ten czas) zarządzenia burmistrza Kcyni powołującego komisję konkursową. Do konkursu przystąpiło 2 kandydatów. Bezwzględną większością głosów komisja rekomendowała kandydata do powierzenia funkcji kierowniczej, a od wyniku konkursu żaden z kandydatów nie odwołał się. Po drugie, zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty nie można odmówić powierzenia funkcji dyrektora szkoły kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu. Po trzecie, nowa dyrektor szkoły została zatrudniona na stanowisku nauczyciela Gimnazjum w Chwaliszewie przez jej poprzednika, a przeze mnie powołana na stanowisko dyrektora z dniem 1 września 2011 roku na okres 5 lat. Po czwarte, wcześniej cytowana ustawa o systemie oświaty enumeratywnie określa przypadki, w których można odwołać nauczyciela z funkcji dyrektora szkoły. Żaden z tych przypadków nie ma w przedmiotowej sprawie zastosowania - zapewnił burmistrz Piotr Hemmerling.

Sylwia Wysocka
Pałuki nr 1034 (49/2011)