Podwyżka, nie zamrożenie

Żnin, Rada Miejska, Starosta, Zbigniew Jaszczuk, pensja, uchwała
     Podwyżka, nie zamrożenie
     Radni powiatowi uchwalili wysokość pensji dla starosty żnińskiego Zbigniewa Jaszczuka. Radna Wanda Usowska była zaskoczona propozycją, która padła na sesji rady, gdyż na posiedzeniu przewodniczących komisji Bolesław Cieniawa sugerował, iż pensja starosty zostanie uchwalona na niższym poziomie.

     Zarząd Powiatu w projekcie uchwały dotyczącej ustalenia wynagrodzenia starosty żnińskiego zaproponował następujące składniki wynagrodzenia: miesięczną stawkę wynagrodzenia zasadniczego w wysokości 4.500 zł, stawkę dodatku funkcyjnego 1.700 zł, dodatek stażowy 900 zł oraz dodatek specjalny w wysokości 1.240 zł. Razem daje to kwotę 8.340 zł brutto. Dotychczasowe wynagrodzenie starosty wynosiło 7.275 zł brutto. Dodatek specjalny uchwałodawca postanowił przyznać Zbigniewowi Jaszczukowi w związku z okresowym zwiększeniem obowiązków służbowych związanych z wejściem Polski do Unii Europejskiej oraz urządzaniem turystycznego szlaku wodnego na jeziorach pałuckich.
     ZAMROZIĆ PENSJĘ
     Radny Henryk Tokarz powołując się na ustawy okołobudżetowe z 23 listopada 2002 r. wyjaśnił, iż zakładają one zamrożenie w 2003 r. wynagrodzeń: prezydenta RP, posłów i senatorów, członków rządu wraz z podsekretarzami stanu, wojewodów, członków zarządu jednostek samorządu terytorialnego, kierowników jednostek budżetowych oraz ich zastępców.
     - Zgodnie z ustawami okołobudżetowymi przyjętymi przez Sejm i Senat wynagrodzenie nie ulega wzrostowi w 2003 r. i pozostaje na poziomie grudnia 2001 r. Czy kwota tutaj zaproponowana jest na poziomie grudnia 2001 r. i czy spełnia zamrożenie płac wynikających z ustaw okołobudżetowych? - zastanawiał się Henryk Tokarz.
     Przewodniczący Rady Powiatu Bolesław Cieniawa wyjaśnił, iż radni mają do czynienia z nowym kontraktem. Dodał, że fakt, iż nowym starostą jest poprzedni starosta nie oznacza, że nie należy się do kwestii pensji ustosunkować.
     - To jest nowy kontrakt na nowych zasadach - stwierdził Bolesław Cieniawa.
     Henryk Tokarz apelował, iż wynagrodzenie, jakie może ustalić Rada Powiatu maksymalnie powinno wynosić 6.690 zł (tyle wynosiło wynagrodzenie starosty w grudniu 2001 r.), gdyż każda złotówka powyżej tej kwoty może spowodować uchylenie uchwały przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
     Radca prawny Bogusław Szymczak powołując się na rozporządzenie Rady Ministrów z 3 grudnia 2002 r. dotyczące pensji dla pracowników samorządowych nie zakwestionował projektu uchwały. Po wyłonieniu nowych burmistrzów, wójtów, starostów, prezydentów oraz marszałków okazało się w wielu przypadkach, że głowa miasta, powiatu czy sejmiku jest z innej opcji politycznej, aniżeli Rada. Zaczęły się więc podchody mające na celu ustalenie jak najniższej pensji. Wyglądało to tak, jakby prezydent czy burmistrz z innej opcji aniżeli większość w radzie pracować miał za karę. Ażeby uniknąć takich sytuacji 3 grudnia 2002 r. Rada Ministrów wydała rozporządzenie zmieniające poprzednie rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich. Zgodnie z nowym rozporządzeniem dodatek specjalny przysługuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa w kwocie wynoszącej co najmniej 20% i nieprzekraczającej 40% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, a w urzędach: miasta stołecznego Warszawy, miast (miast na prawach powiatu) powyżej 300 tys. mieszkańców - w kwocie nieprzekraczającej 50% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Dodatek przyznaje właściwy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Ponadto załącznik nr 1 do rozporządzenia, czyli tabela stanowisk, kwot wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), starostów i marszałków województw wyjaśnia, iż staroście w powiecie powyżej 60 tys. do 120 tys. mieszkańców (w tym przedziale mieści się powiat żniński) rada może uchwalić wynagrodzenie zasadnicze od 3.500 zł do 4.600 zł, a dodatek funkcyjny w wysokości od 1.300 do 1.800 zł. W przypadku starosty żnińskiego oba składniki wynagrodzenia ustalono na poziomie o 100 zł niższym od górnej granicy.
     SPRZECIW
     Radna Wanda Usowska negatywnie ustosunkowała się do projektu uchwały. 27 grudnia - na trzy dni przed sesją - wzięła udział w spotkaniu z przewodniczącymi komisji Rady Powiatu, które zwołał Bolesław Cieniawa.  
     Podczas sesji Wanda Usowska zwróciła się do Bolesława Cieniawy: - To jest wbrew temu, co ustaliliśmy wcześniej. Po cóż tam mamy robić takie rzeczy, a tutaj inne. Ja w takich posiedzeniach nie będę więcej brała udziału. Wersja wyjściowa była trochę inna. Proszę być lojalnym wobec wszystkich tu zebranych.
Radna Wanda Usowska wyjaśniła Pałukom, że z ustaleń podczas posiedzenia przewodniczących komisji wynikało, że projekt wynagrodzenia dla starosty będzie nieco niższy aniżeli ten, który został przedstawiony podczas sesji.
     Bolesław Cieniawa powiedział, że na spotkaniu z przewodniczącymi komisji żadne wiążące decyzje co do pensji starosty nie zapadły.
     DUŻO WIĘCEJ
     Henryk Tokarz powiedział, iż w budżecie powiatu żnińskiego na 2003 r. założono wzrost wynagrodzenia pracowników starostwa o 3%, a podwyżka dla starosty jest o wiele wyższa (prawie 13%).
     Za projektem uchwały dotyczącej wynagrodzenia dla starosty w kwocie 8.340 zł głosowało 11 radnych, przy 3 głosach przeciwnych (Henryk Tokarz, Wanda Usowska, Jan Bartos) oraz 4 wstrzymujących. Starosta nie wziął udziału w głosowaniu, ale też nie opuścił sali obrad. Przysłuchiwał się dyskusji nad projektem uchwały dotyczącej własnego uposażenia.

Arkadiusz Majszak
Pałuki nr 568 (1/2003)

Przejdź do forum.