Pominięto drogi wiejskie

Robert Wódczak zarzucał wójtowi, że przy braku zaangażowania wójta w pozyskiwanie środków zewnętrznych boisko jest tylko martwym zapisem w planie budżetowym

        fot. Sylwia Wysocka

Budżet, Gmina Rogowo, przebudowa, drogi, drogi wiejskie
     Pominięto drogi wiejskie
    Zapis o przebudowie dróg na Wiktorowie uznany został przez radnego Roberta Wódczaka za przedwyborczą grę wójta, który przegrał wybory w Rogowie, a teraz chce zyskać tu głosy, a inwestycja budowy boiska jest suchym, fikcyjnym, i martwym zapisem.

     Radni Rady Gminy w Rogowie ustalili budżet na 2013 rok, ale jednomyślności nie było. Za propozycją przedstawioną przez wójta Józefa Sosnowskiego opowiedziało się 9 radnych, 6 wstrzymało się od głosowania.
     Budżet zakłada łączną kwotę dochodów na 2013 r. w wysokości 26.117.294 zł, z tego dochody bieżące w kwocie 20.336.158 zł, dochody majątkowe - 5.781.136 zł, w tym realizowane ze środków Unii Europejskiej - 1.428.559 zł. Łączną kwotę wydatków budżetu na 2013 rok ustalono w wysokości 30.741.710 zł, z tego wydatki bieżące w wysokości 19.606.788 zł, wydatki majątkowe w wysokości 11.134.922 zł, w tym na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w ustawie o finansach publicznych - 3.284.922 zł.
     Deficyt budżetu w wysokości 4.624.416 zł zostanie sfinansowany przychodami z tytułu zaciągnięcia kredytu - 3.624.416 zł oraz zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu w kwocie 1.000.000 zł. Łączna kwota planowanych przychodów wynieść ma 5.029.408 zł, a łączna kwota planowanych rozchodów 404.992 zł.
     Józef Sosnowski zapewnił, że projekt budżetu gminy na 2013 był przedmiotem analizy komisji Rady, które nie wnosiły żadnych istotnych uwag. Pozytywną opinię wydała też Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy. Największą pozycję w wydatkach stanowią zadania oświatowe, na które zaplanowano ponad 8.879.574 zł, co stanowi 29% wszystkich wydatków, pomoc społeczna 3.758.503 zł, czyli 12% budżetu i administracja 2.402.125, czyli 7,8%. W planie inwestycyjnym na 2013 rok ujętych zostało 11 zadań na łączną kwotę 11.134.922 zł. Zabezpieczono środki na remont mienia komunalnego, niewiele ponad 697 zł. - W budżecie nie dało ująć się wszystkich propozycji składanych przez kierowników i dyrektorów jednostek administracyjnych, ponieważ mamy takie, a nie inne możliwości - mówił Józef Sosnowski.
     Wśród zadań inwestycyjnych wójt wyróżnił dalszą realizację budowy kanalizacji ściekowej z przykanalikami, kolektorami tłocznymi, przepompowniami w Grochowiskach Księżych, zakup 6 agregatów sprężarkowych na stacje wodociągowe, wymianę nawierzchni chodników w Rogowie, na co złożony został wniosek o dofinansowanie, przebudowę dróg gminnych wraz z odwodnieniem w Rogowie na osiedlu Wiktorowo, na co złożono wniosek w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Kolejnymi zadaniami inwestycyjnymi jest zakup i montaż stolarki okiennej w budynkach mieszkaniowych zasobu gminy Rogowo, w planie jest też wykonanie nowej plandeki na scenę plenerową, wymiana ogrodzenia przy urzędzie, zakup trzech tablic interaktywnych dla ZPS w Gościeszynie z dofinansowaniem z EFS. Wśród wydatków budżetowych jest także zakup kotła CO do ZPS w Rogowie. W planie jest modernizacja obiektu treningowo-rekreacyjnego z boiskiem sportowym o sztucznej nawierzchni syntetycznej wodnej do gry w hokeja na trawie wraz z trybunami, oświetleniem terenu, zasilaniem energetycznym oraz budowa zaplecza socjalnego na istniejącym boisku sportowym z pozostałą infrastrukturą techniczną przewidzianą do realizacji w latach 2013-2014 z dofinansowaniem z Ministerstwa Sportu i Urzędu Marszałkowskiego. W planie jest również budowa placu zabaw w Reczu z dofinansowaniem z PROW. - Takie plany są przewidziane na ten rok, wiele z nich jest przewidzianych do dofinansowania z różnych źródeł, i do kiedy nie będziemy mieli podpisanej umowy na dofinansowanie, to trudno nam przewidzieć, czy będą mogły być zrealizowane - mówił wójt. Zaznaczył, że uchwalenie budżetu w przedłożonej wersji pozwoli podjąć kolejne kroki w celu realizacji inwestycji, dlatego zwrócił się o przyjęcie projektu budżetu w przedłożonej wersji.
     Mirosława Derezińska w imieniu komisji rozwoju gospodarczego, budżetu i finansów rekomendowała podjęcie uchwały budżetowej.
     Radny Robert Wódczak odniósł się do planu inwestycji, a dokładniej do inwestycji powyżej miliona złotych, gdzie oprócz trwającej już budowy kanalizacji w Grochowiskach są dwie nowe tak duże inwestycje, jak modernizacja boiska i budowa dróg na Wiktorowie. - Kiedy dwa lata temu poruszaliśmy temat budowy boiska, to wójt zarzucał mnie i innym osobom, że nie chcemy budowy tego boiska. Postanowiliśmy, że nie będziemy walczyć na słowa a postaramy się pomóc realizacji tej inwestycji. Dotarliśmy do Ministerstwa Sportu, osoby, które w naszym imieniu występowały w ministerstwie dotarły też do wójta z informacją, jak i kiedy pozyskać można 50% na budowę boiska. Żeby tę kwotę pozyskać w 2013, trzeba było zapewnić w uchwale budżetowej 50% środków własnych. Przy zapisie 2.800.000 zł z Ministerstwa Sportu i 200.000 środków własnych możemy zapomnieć o dofinansowaniu. Wiem, że to 50% gmina by otrzymała, mało tego, przy pana woli i zaangażowaniu była możliwość uzyskania 30% z Urzędu Marszałkowskiego - mówił radny. - Zapis budowa boiska jest to suchy, martwy i fikcyjny zapis widniejący w uchwale budżetowej od 6 a może 8 lat, lecz tylko w uchwałach budżetowych. W sprawie budowy dróg na tzw. Wiktorowie zaznaczył, że przy 30% dofinansowania przewidziane jest prawie 3,5 miliona kredytu. Przytoczył huczne hasło sprzed dwóch lat: budowa dróg gminnych, które w rezultacie polegało na komisjach wyjazdowych, gdzie ustalano, które drogi są najgorsze, i które powinny być kolejno remontowane, a do modernizacji brane są inne drogi. - Zawsze mi powtarzano, że 3,5 miliona kredytu zablokuje działania inwestycyjne gminy. Uważam, że w naszej gminie są ważniejsze i w gorszym stanie drogi, są ulice w samym Rogowie, które zaplanowane zostały znacznie wcześniej niż te na Wiktorowie. Droga do Lubcza, Mięcierzyn, Budzisław, Szelejewko, o nich możemy zapomnieć - mówił radny. Zauważył też, że nie wyodrębniono środków na fundusz sołecki, około 250.000 zł, uznając za priorytet drogi.      Jednak pominięto budowę trzech istotnych dla bezpieczeństwa pieszych chodników w gminie, a przy deklaracji Jacka Mazanego, dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych, że jak gmina da 1 zł, to powiat da 2 zł, i przy zaangażowaniu pracowników publicznych w istotny sposób poprawiono by bezpieczeństwo w gminie. - Jako radny z Rogowa powinienem być zadowolony - dwie duże inwestycje w Rogowie. Jednak zapis budowy ulic na Wiktorowie przy 30% dofinansowaniu i 3,5 milionowym kredycie jest też nierealną inwestycją, zapisem przedwyborczym. Przegrał pan w Rogowie, to teraz chce pan zyskać głosy, ale nie tędy droga. Gdybyśmy skorzystali z pomocy innych osób, za priorytet założyli wykorzystanie środków zewnętrznych i zabiegi, by je pozyskać, to jedna z tych inwestycji mogłaby być zrealizowana. Wstrzymuję się od głosu licząc, że chociaż jedną z tych inwestycji pan zrealizuje, ale nie bardzo w to wierzę - stwierdził Robert Wódczak.
     Tomasz Rogacz pytał, czego się radny Wódczak spodziewał. RIO uznało, że budżet jest poprawny pod względem merytorycznym i formalnym, ale nie jest poprawny pod względem oczekiwań. - Patrząc na realia jest to budżet czarowanie, zagrywka pokerzystów, wpisanie inwestycji, które nie mają szans na realizację. Jeśli się pomylę, to pierwszy, panie wójcie, przed panem klęknę i przeproszę za wszystko, co powiedziałem. Wolałbym, żeby tam były wpisane mniejsze, ale realne propozycje i chciałbym poznać plan zastępczy, kiedy okaże się, że te szumne inwestycje nie wejdą, byśmy w kwietniu czy maju nie musieli zastanawiać się, co dalej - mówił Tomasz Rogacz.
     Radny Tomasz Michalczak odnosząc się do budżetu przyznał, że wątpliwości zgłaszał już na komisjach. - Zauważam niepokojące zjawisko na przyszłość, że mamy coraz mniej środków własnych na zabezpieczanie inwestycji mniejszych czy większych. Posiłkujemy się kredytami. Zgłaszałem wątpliwości w sprawie tych dwóch dużych inwestycji, jak boisko i Wiktorowo, że one są głównie finansowane z kredytów. Zapis budowy boiska przy 200.000 zł stawia nas mało wiarygodnymi przy wnioskowaniu o środki zewnętrzne na ten cel - mówił radny. Odnosząc się do inwestycji drogowej na Wiktorowie zapewnił, że ma wątpliwości, czy stać gminę na taki kredyt, który może w przyszłości przyblokować realizację innych inwestycji.
     Radny Bronisław Wieczorek też sceptycznie odniósł się do budżetu. - Po co przyjmujemy za priorytet budowę dróg na terenie gminy, skoro w ciągu czterech lat nic się nie robi w tym zakresie, mało tego - wprowadza się zadania kolidujące ze sobą. Rozumiem starania o budowę boiska sportowego, bo takie już powinno dawno powstać w Rogowie. Podobno gmina Rogowo hokejem stoi, ale jak tak dalej będziemy robić, to możemy zapomnieć o tej dziedzinie sportu. Rozumiem jedno duże zadanie inwestycyjne w postaci rozbudowy boiska i kolejne polegające na modernizacji dróg w sołectwach, które wciąż spychane są na margines - mówił radny. Przyznał, że wnioski, apele radnych, sołtysów o drogi i chodniki przepadają, są w gminie w XXI wieku sytuacje, że gdzieś nie może dojechać pogotowie ratunkowe czy energetyczne. - Skupmy się na tym, żeby ulżyć wszystkim mieszkańcom i nie pomijać sołectw. Uważam, że zapis dwóch tych dużych inwestycji jest nie do przyjęcia, i ja tego nie poprę. Jedna duża inwestycja w Rogowie zamykająca temat sportu i druga - rozwój sieci dróg w sołectwach - apelował radny.
     Przewodniczący Rady Gminy Ryszard Kawka stwierdził, że co innego słyszał na komisjach, a co innego na sesji. Przyznał, że od wielu lat dopomina się o budowę drogi Budzisław - Ryszewo, która ma opracowaną dokumentację, wójt występował o dofinansowanie, ale nie znalazł poparcia, bo służy małej grupie mieszkańców. Występował o doprowadzenie wody do 5 gospodarstw na terenie Budzisławia i Gościeszyna, co również nie znalazło się w budżecie na 2013 r. - Rogowo na przestrzeni ostatnich lat zyskało najwięcej, a tym czasem przy pięknej hali sportowej w Rogowie planujemy jeszcze budowę sztucznej trawy wodnej. Priorytetem miały być drogi wiejskie, a nic z tego nie wychodzi - mówił Ryszard Kawka. Stwierdził, że przyjęcie budżetu jest konieczne, bo inaczej RIO uchwali budżet przetrwania, a ten budżet i tak będzie poddawany zmianom. - Moje stanowisko jest takie, że jeśli na Wiktorowo będzie dofinansowanie w wysokości 30%, a 70% ma dać gmina, to za taką inwestycją ręki nie podniosę, mało - nie podniosę ręki za dofinansowaniem 50% i żeby była jasność - nie poprę też budowy boiska z dofinansowaniem zewnętrznym mniejszym niż 80%, po to, byśmy nie wpadli w pułapkę kredytową i nie zamknęli sobie drogi do rozwoju całej gminy - stwierdził Ryszard Kawka.
     Tomasz Rogacz zauważył, że aby uzyskać na boisko dofinansowanie 80%, trzeba się napracować, samo nie przyjdzie. Wójt w odpowiedzi zapewnił, że przygotowane są dokumentacje drogowe na drogi Szelejewo - Grochowiska, Budzisław - Ryszewo i modernizację dróg na Wiktorowie. - Występowaliśmy o dofinansowania na dwie z tych dróg bez rezultatu. W listopadzie informowałem radnych, że zamierzam wystąpić o dofinansowanie dróg na Wiktorowie i nie było żadnego głosu sprzeciwu, mówiąc o 30% dofinansowania. Wniosek pozytywnie przeszedł pierwszy etap, teraz ponownie złożyliśmy o 50% dofinansowanie. Wystarczy, że powiecie, że Wiktorowa nie robimy i wyrzucamy to zadanie. Była wasza akceptacja, dlatego jest ono w planie budżetowym - zapewniał wójt. Mówił też, że nie padły propozycje, by zrezygnować z jednej inwestycji kosztem drugiej. Zapewnił, że na wniosek radnych wnioski o dofinansowanie, które składał za ich przyzwoleniem, można wycofać. i tym samym zostaną one wycofane z planu budżetowego: - Trochę się dziwię tej dyskusji, że nie było konkretów wcześniej, a dziś pojawiają się uwagi. To, że te zadania są wpisane w plan nie znaczy, że będą wszystkie realizowane, wszystko zależy, jakie będziemy mieli środki na ten cel.
     Ostatecznie w głosowaniu za przyjęciem budżetu opowiedziało się 9 radnych, a 6 wstrzymało się od głosu.

Sylwia Wysocka
Pałuki nr 1092 (3/2013)