Selektywnie na próbę

Gmina Janowiec od nowego roku wprowadzi pilotażowy program selektywnej zbiórki odpadów, zanim 1 lipca zacznie obowiązywać nowa ustawa śmieciowa.

Z terenu gminy Janowiec odpady komunalne obecnie odbierają trzy firmy: Zakład Usług Miejskich z Janowca, ZOM Świdnica oraz Remondis Wągrowiec. Zakład Usług Miejskich w Janowcu za dwukrotne opróżnianie pojemnika w miesiącu kasuje 35,86 zł, Remondis - 28,84, a ZOM Świdnica - 34,56 zł.

     W gminie Janowiec odbył się cykl spotkań informacyjnych dla mieszkańców dotyczących nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Kwestie związane z nowymi zasadami wyjaśniali burmistrz Maciej Sobczak oraz kierownik referatu infrastruktury i ochrony środowiska janowieckiego ratusza Halina Jaszczuk.
     - Ta ustawa jest trudna i niekorzystna dla samorządu, ze wszech miar oprotestowana przez samorządy, ponieważ nakłada na nie nie tylko obowiązki organizacyjne, ale i finansowe, ponieważ mówi o tym, że gmina musi zorganizować system gospodarowania odpadami komunalnymi. System to nie tylko odbiór z posesji, ale cały system gospodarowania odpadami komunalnymi, a więc segregacja, selektywna zbiórka, tworzenie punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, tzw. PSZOK-ów. Założenia tej ustawy są dobre, bo mówią, że ona ma doprowadzić do tego, że nie będzie dzikich wysypisk śmieci w rowach, że nikomu nie będzie zależało, żeby te śmieci wyrzucać w miejsca zakazane, bo wymóg jest taki, że każdy mieszkaniec za te śmieci będzie musiał zapłacić. Bez względu, czy je produkuje, czy nie, ponieść będzie musiał opłatę śmieciową, na zasadzie podobnej do podatku - mówił Maciej Sobczak podczas spotkania, które odbyło się w piątek 9 listopada w Szkole Podstawowej w Żernikach dla mieszkańców Zrazimia i Wełny.
     OD MIESZKAŃCA - NAJBARDZIEJ SPRAWIEDLIWIE
     Ustawa na wszystkich mieszkańców nakłada jedną opłatę, naliczaną na jeden z dopuszczonych czterech sposobów. Ustalić ją można od mieszkańca, od gospodarstwa domowego, od wielkości zużycia wody bądź od powierzchni. Burmistrz tłumaczył, że w Janowcu, podobnie jak w większości innych gmin, uznano, że naliczenie opłaty od gospodarstwa domowego byłoby krzywdzące w sytuacji, gdy dane gospodarstwo zamieszkuje jedna osoba i miałaby ona ponosić taki sam koszt, co inne gospodarstwo, gdzie mieszka pięć osób, bo następny próg miałby obowiązywać powyżej pięciu osób. Podobnie jest w przypadku naliczania od wielkości powierzchni, bo w dużym domu może mieszkać jedna osoba, a w małym mieszkaniu kilka osób i wiadomo, że kilka osób wyprodukuje więcej śmieci niż ta jedna. Również uzależnienie opłaty od zużycia wody powodowałoby kontrowersje, bo w gospodarstwach rolnych, gdzie są zwierzęta, wody zużywa się znacznie więcej. - Dlatego zaproponowaliśmy, by to było od mieszkańca, czyli osoby zamieszkującej daną nieruchomość i do tego przychyliły się komisje Rady Miejskiej - oznajmił burmistrz. Dodał też, że warunkiem, by ta ustawa zaczęła w gminie obowiązywać, jest podjęcie przez Radę Miejską dziewięciu uchwał, m.in. uchwalenie regulaminu czystości i porządku. Uchwały w przedmiotowej sprawie zostaną podjęte do 31 grudnia 2012 r.
     Maciej Sobczak początkowo podał, że ma wyliczenia szacunkowe, na podstawie których wysokość opłaty śmieciowej w przypadku segregacji odpadów wychodzi 11 zł od osoby. Po kolejnych kalkulacjach stawka ta obniżona została do 9 zł, jednak ostateczny koszt, jaki ponosić będą mieszkańcy, zostanie poznany po ogłoszeniu i rozstrzygnięciu przetargu na odbiorcę odpadów. Przy wysokiej segregacji koszt może być niższy.
     TRZY WORKI NA ŚMIECI
     Halina Jaszczuk powiedziała, że ustawa nakłada na każdego mieszkańca obowiązek segregacji odpadów. Każda nieruchomość będzie musiała być wyposażona w pojemnik objętości co najmniej 60 l na odpady zmieszane (wielkość uzależniona będzie od liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość), a segregacja odpadów komunalnych prowadzona będzie według frakcji: papier i tektura, metale i tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady komunalne ulegające biodegradacji, tekstylia.
     - Te frakcje odpadów komunalnych będą segregowane na nieruchomości, każdy zostanie wyposażony w 3 worki, w tym na papier i tekturę, metale i tworzywa sztuczne, szkła, opakowania wielomateriałowe i tekstylia i trzeci worek na odpady komunalne ulegające biodegradacji. To nie wynika z wymogu gminy, jest to obowiązek ustawowy, gdyż trzeba wyodrębnić te trzy frakcje - tłumaczyła kierownik referatu.
     Odpady ulegające biodegradacji w jak największym stopniu zagospodarowywać można na własnej posesji poprzez kompostowanie. Odpady zielone - gałęzie, trawa, liście, chwasty - mogą być odstawiane do PSZOK-u (punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych), który funkcjonować będzie na terenie Zakładu Usług Miejskich w Janowcu i udostępniony będzie nieodpłatnie.
     Worki do selektywnej zbiórki dostarczać będzie firma, która wybrana zostanie w drodze przetargu. Wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady mieszane jest obowiązkiem właścicieli nieruchomości.
     POJEMNIKI I WYWOZY
     Każdy właściciel nieruchomości zobowiązany jest zapewnić odpowiednią ilość pojemników w zależności od ilości osób nieruchomość zamieszkałych, a w przypadku nieruchomości niezamieszkanych - w zależności od ilości pracowników lub powierzchni użytkowej lokalu handlowego. Gmina Janowiec Wielkopolski w nowy system gospodarowania odpadami włączyła również odpady komunalne powstające na cmentarzach. Po wstępnych kalkulacjach przyjęto ilość 6 litrów odpadów na 1 miejsce pochówku.
     Jeśli chodzi o wielkości pojemników projekt regulaminu zakłada następujące rodzaje pojemników przeznaczonych do zbierania niesegregowanych odpadów komunalnych na terenie nieruchomości: pojemniki o pojemności 60 l, 110 l, 120 l, 240 l, 660 l, 1100 l oraz 7,3 m3.
     W założeniach odpady mieszane z nieruchomości zamieszkałych będą odbierane raz w miesiącu, a od 1 listopada do 31 marca (w czasie sezonu grzewczego) odbiór będzie co 2 tygodnie. Pozostałe odpady odbierane będą raz w miesiącu, jest też propozycja, żeby ograniczyć się do zbiórki papieru raz na dwa miesiące. Natomiast z terenów nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, niesegregowane odpady komunalne odbierane będą co najmniej raz na dwa tygodnie, odpady ulegające biodegradacji - co najmniej raz na dwa tygodnie, papier i tektura - co najmniej raz na miesiąc, szkło, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe - co najmniej raz na miesiąc.
     DWIE STAWKI OPŁAT
     Ustawodawca przełożył na wykonawcę obowiązek kontroli segregacji na danej nieruchomości. Mieszkańcy pytali jednak, po co segregacja, jeżeli przyjedzie jeden samochód i wrzuci wszystkie worki razem. Halina Jaszczuk zapewniła, że firma ma obowiązek selektywnego odbioru odpadów. Firmy przymierzają się, żeby dzielić kontenery na trzy części. - Zasada, jak to zrobią, leży już po stronie odbiorcy, ustawa nakłada na nich obowiązek selektywnego odbioru, nie ma jeszcze najważniejszego rozporządzenia, które mówi, jakie warunki musi spełnić przedsiębiorca i w jaki sposób ma zapewnić zbiórkę selektywnie zebranych odpadów - mówiła pani kierownik. Burmistrz dodał, że przedsiębiorca nie będzie zainteresowany mieszaniem posegregowanych odpadów, bo im mniej dostanie on zmieszanych odpadów, tym mniej zawiezie na wysypisko, co będzie dla niego największym kosztem. - Dlatego zależy mu na segregacji odpadów, wtedy nie będzie musiał zatrudnić osoby do rozdzielenia worków z posegregowanymi odpadami. Dla niego papier, plastik będą to surowce do sprzedania, a za śmieci zmieszane będzie musiał płacić na wysypisku, dlatego selektywna zbiórka na posesjach spowodować może niższe opłaty - zapewnił Maciej Sobczak.
     Rada Miejska uchwalić ma dwie stawki opłat: dla prowadzących selektywną zbiórkę w proponowanej obecnie wysokości 9 zł, i w przypadku, kiedy nie będzie prowadzona segregacja odpadów lub niewłaściwą segregację odnotuje firma odpady odbierająca - w tym przypadku ostatecznie proponowane jest 15, zamiast wcześniejszych 16 zł.
Jeśli w części nieruchomości prowadzona będzie działalność gospodarcza np. sklep, to właściciel ponosić będzie dodatkową opłatę od każdego pojemnika.
     Opłata według radnych uiszczana ma być co dwa miesiące w kasie Urzędu Miejskiego bądź na jego rachunek bankowy.
     BEZ ULG
     Ustawa mówi o opłacie od mieszkańca naliczanej na podstawie deklaracji złożonych przez właścicieli, zawierających wykaz, ile osób zamieszkuje daną nieruchomość. Jeśli takie deklaracje nie zostaną złożone, wówczas wydawane będą przez burmistrza decyzje administracyjne i administracyjnie nakazane zostanie stosowanie opłaty; windykacja będzie taka sama, jak przy opłacie podatkowej. Do złożenia deklaracji zobowiązany jest właściciel, użytkownik wieczysty, jednostka organizacyjna lub osoba posiadająca nieruchomość w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością.
     Mieszkańcy pytali, co w sytuacjach, kiedy zameldowane są osoby, a tu nie przebywają, bo studiują, pracują, przyjeżdżają na weekend i to nie zawsze. Na to otrzymali wyjaśnienia, że deklaracja dotyczy osób zamieszkałych, a nie zameldowanych. Pytali też, co w sytuacji, kiedy w domu jest pięciu bezrobotnych, burmistrz odpowiedział, że ustawa nie przewiduje żadnych ulg z tego tytułu.
     Deklarację złożyć należy do 28 lutego 2013 roku z określeniem stanu na dzień złożenia deklaracji, wskazując liczbę zameldowanych i liczbę zamieszkujących. Zmiany w ilości osób zamieszkałych zobowiązują do złożenia ponownej deklaracji w ciągu 14 dni od zaistniałej zmiany
     NAUCZĄ SEGREGACJI
     Od stycznia na terenie gminy Janowiec w porozumieniu z firmą ZOM Świdnica gmina chce wprowadzić program pilotażowy polegający na wprowadzeniu zbiórki selektywnej z nieruchomości nieodpłatnie, bez żadnych konsekwencji. Właściciele nieruchomości dostaną informację oraz trzy worki do selektywnej zbiórki: na papier, na szkło i największy na butelki plastikowe, chemię gospodarczą, folie, zabawki plastikowe, meble ogrodowe, puszki, kartoniki po sokach, doniczki, tekstylia, opakowania wielomateriałowe. Jednocześnie znikną pojemniki na szkło, papier i plastik ustawione na terenie gminy.

Sylwia Wysocka
Pałuki nr 1084 (47/2012)