Uproszczony system dopłat bezpośrednich w Polsce

Unia Europejska, rolnictwo, dopłaty bezpośrednie
     Uproszczony system dopłat bezpośrednich w Polsce
     W poprzednim numerze Pałuk zamieściliśmy omówienie artykułu dotyczącego uproszczonego systemu dopłat bezpośrednich. W związku z tym, że sprawa jest bardzo ważna, postanowiliśmy zamieścić artykuł jeszcze raz - tym razem w całości.

     Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej do polskiego rolnictwa i obszarów wiejskich w latach 2004-2006, z budżetu UE trafi około 7,2 mld EURO (około 29 mld złotych). Oznacza to, że każdego roku polska wieś otrzyma około 9,6 mld złotych, czyli więcej niż wyniosły wydatki budżetowe na rolnictwo w 2002 roku (bez KRUS). Będą to środki finansowe przeznaczone na:
     - dopłaty bezpośrednie,
     - interwencję na rynku rolnym i dopłaty do eksportu,
     - rozwój wsi (II filar WPR),
     - fundusze strukturalne.

     Adresy Biur Powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w których będzie można złożyć wniosek i uzyskać informacje na temat dopłat bezpośrednich:
     BP ARiMR ŻNIN
     ul. 700-lecia 32
     88-400 Żnin
     tel.: 302-10-46
     BP ARiMR MOGILNO
     ul. Piłsudskiego 3
     88-300 Mogilno
     tel.: 315-10-92
     BP ARiMR NAKŁO n. NOTECIĄ
     ul. Strażacka 4
     89-100 Nakło n. Notecią
     tel.: 385-12-45 i 385-24-93

     Polska wynegocjowała dopłaty bezpośrednie w wysokości do 55% wartości dopłat funkcjonujących w UE w 2004 roku, do 60% w 2005 roku i 65% w 2006. Są to maksymalne limity, jakie można osiągnąć stosując współfinansowanie z budżetu krajowego.
     1. W Polsce będzie obowiązywał uproszczony system dopłat bezpośrednich. Oznacza to, że rolnicy otrzymają dopłaty, których wysokość będzie zależeć od powierzchni użytków rolnych w gospodarstwie i powierzchni niektórych upraw. Może on funkcjonować przez 3 lata (od 2004 do 2006 roku) z możliwością wydłużania tego okresu o 2 lata, czyli do 2008 roku włącznie.
     2. System uproszczony będzie obejmował gospodarstwa rolne posiadające co najmniej 1 hektar powierzchni użytków rolnych. Objęte nimi będą: grunty orne, łąki trwałe, pastwiska trwałe, sady i inne plantacje wieloletnie.
     3. Dodatkowe dopłaty uzależnione od posiadanej lub dzierżawionej powierzchni roślin otrzymają rolnicy uprawiający: zboża (w tym kukurydzę na kiszonkę), oleiste, wysokobiałkowe, strączkowe, len i konopie włókniste, tytoń, chmiel, ziemniaki skrobiowe.
     4. Dodatkowe dopłaty do powierzchni upraw otrzymają także rolnicy posiadający trwałe łąki i pastwiska. Być może dopłaty będą przysługiwać także na uprawy paszowe.
     5. Rolnik, aby uzyskać dopłaty do łąk i pastwisk, nie będzie musiał wykazać, że posiada bydło i owce.
     6. Nie będzie obowiązkowego odłogowania części gruntów.
     7. Nie przewiduje się limitowania powierzchni działek (minimalnej powierzchni działek) uprawnionych do dopłat w obrębie danego gospodarstwa rolnego.
     8. Nie ustalono maksymalnej powierzchni gospodarstwa uprawnionego do dopłat ani maksymalnej wysokości dopłat. Oznacza to, że dopłatę otrzyma rolnik użytkujący nawet bardzo duże gospodarstwo.
     9. Rolnik, chcąc otrzymać dopłaty bezpośrednie, będzie musiał złożyć odpowiedni wniosek w biurze powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa lub wysłać go pocztą. Druki będą wydawane w biurach powiatowych Agencji i w trakcie szkoleń rolników.
     10. Wnioski będą składane do 15 maja każdego roku (termin rozpoczęcia i zakończenia składania wniosków może ulec zmianie).
     11. We wniosku rolnicy będą wpisywać: powierzchnię i numery działek, powierzchnię łąk i pastwisk oraz powierzchnię roślin uprawnionych do dopłat dodatkowych (zbóż, oleistych, wysokobiałkowych, strączkowych, lnu i konopi, włóknistych, tytoniu, chmielu, ziemniaków skrobiowych). Nie będzie obowiązku wpisywania liczby i gatunków chowanych zwierząt.
     12. Prawo do dopłat będą mieli użytkownicy gruntów (właściciele, dzierżawcy).
     13. Do udowodnienia dzierżawy wystarczy zaświadczenie z urzędu gminy potwierdzające fakt użytkowania gruntów.
     14. Wypłaty będą realizowane od 15 listopada każdego roku.
     15. Agencja płatnicza (ARiMR) utworzy system identyfikacji działek rolnych oraz rejestr gospodarstw rolnych.
     16. Pracowniczy ARiMR będą kontrolować (w gospodarstwie) zgodność danych wpisanych na wniosku ze stanem faktycznym. Kontroli będzie podlegać 5% złożonych wniosków.
     Według wstępnych szacunków Sekcji Analiz Eknomicznych Polityki Rolnej Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA) dopłaty bezpośrednie mogą wynieść:
     1. podstawowe do wszystkich użytków rolnych:
     161 zł/ha w 2004 roku,
     199 zł/ha w 2005 roku,
     238 zł/ha w 2006 roku;
     2. dodatkowe do powierzchni trwałych użytków zielonych i ewentualnie upraw pastewnych (przy założeniu maksymalnego poziomu wsparcia z budżetu krajowego):
     181 zł/ha w 2004 roku,
     225 zł/ha w 2005 roku,
     279 zł/ha w 2006 roku;
     3. dodatkowe do powierzchni upraw polowych (przy założeniu maksymalnego poziomu wsparcia z budżetu krajowego) wspieranych w UE dopłatami bezpośrednimi (zbóż, oleistych, wysokobiałkowych, strączkowych, lnu, włóknistych, tytoniu, chmielu, ziemniaków skrobiowych):
     281 zł/ha w 2004 roku,
     284 zł/ha w 2005 roku,
     285 zł/ha w 2005 roku.
     Inne formy wsparcia finansowego z jakich będą mogli korzystać rolnicy (oprócz dopłat bezpośrednich)
     Polscy rolnicy będą mogli korzystać także z innych form wsparcia finansowego i pomocy np.: wcześniejszych emerytur, programów rolno-środowiskowych, zalesiania gruntów, programów wspierających rozwój obszarów wiejskich i programów sektorowych (przetwórstwo artykułów rolnych, pomoc dla młodych rolników, szkolenia, scalanie gruntów, gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, wsparcie doradztwa rolniczego, zróżnicowanie działalności rolniczej) oraz programów rozwoju regionalnego.
     Dlatego też część gospodarstw może skorzystać między innymi z funduszy (szacunkowe wyliczenia Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi) na:
     - Wsparcie gospodarstw niskotowarowych - 5.000 zł (dotyczy części gospodarstw, wypłata każdego roku przez 3 do 5 lat).
     - Dopłaty dla obszaru LFA (trudne warunki gospodarowania) - 160 zł/ha (dotyczy części gospodarstw). Pieniądze na ten cel będzie można otrzymywać każdego roku. Według szacunków Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi systemem tym zostanie objęta połowa powierzchni kraju.
     - Wsparcie na dostosowanie do standardów UE (zwrot kosztów inwestycji dostosowujących) - maksymalnie 800 zł/ha (dotyczy części gospodarstw, wypłata jednorazowa).

 

Jak wyliczyć szacunkową wysokość dopłat bezpośrednich gospodarstwa?
(w wolne miejsce proszę wstawić powierzchnię upraw i obliczyć kwoty dla własnego gospodarstwa)
w 2004 roku* (do obliczeń przyjęto kurs wymiany 1 EURO = 4,00 PLN)   Powierzchnia
w hektarach Wysokość dopłat
w zł/ha Wysokość dopłat
w złotych   a b a x b   Ogólna powierzchnia gospodarstwa   161   A
Powierzchnia trwałych łąk i pastwisk
  181   B
Łączna powierzchnia upraw:
zbóż ( w tym kukurydza na kiszonkę), oleistych (rzepak, rzepik, słonecznik, soja), wysokobiałkowych (groch, łubin, bobik), strączkowych (wyka, cieciorka, soczewica), lnu, konopi, tytoniu, chmielu, ziemniaków skrobiowych
  281   C
  Łączna dopłata bezpośrednia do gospodarstwa w 2004 roku w złotych
(suma A+B+C)   *) przy założeniu maksymalnego poziomu wsparcia z budżetu krajowego

 

w 2005 roku* (do obliczeń przyjęto kurs wymiany 1 EURO = 4,00 PLN)   Powierzchnia
w hektarach Wysokość dopłat
w zł/ha Wysokość dopłat
w złotych   a b a x b   Ogólna powierzchnia gospodarstwa   199   A
Powierzchnia trwałych łąk i pastwisk
  225   B
Łączna powierzchnia upraw:
zbóż ( w tym kukurydza na kiszonkę), oleistych (rzepak, rzepik, słonecznik, soja), wysokobiałkowych (groch, łubin, bobik), strączkowych (wyka, cieciorka, soczewica), lnu, konopi, tytoniu, chmielu, ziemniaków skrobiowych
  284   C
  Łączna dopłata bezpośrednia do gospodarstwa w 2005 roku w złotych
(suma A+B+C)   *) przy założeniu maksymalnego poziomu wsparcia z budżetu krajowego

 

w 2006 roku* (do obliczeń przyjęto kurs wymiany 1 EURO = 4,00 PLN)   Powierzchnia
w hektarach Wysokość dopłat
w zł/ha Wysokość dopłat
w złotych   a b a x b   Ogólna powierzchnia gospodarstwa   238   A
Powierzchnia trwałych łąk i pastwisk
  279   B
Łączna powierzchnia upraw:
zbóż ( w tym kukurydza na kiszonkę), oleistych (rzepak, rzepik, słonecznik, soja), wysokobiałkowych (groch, łubin, bobik), strączkowych (wyka, cieciorka, soczewica), lnu, konopi, tytoniu, chmielu, ziemniaków skrobiowych
  285   C
  Łączna dopłata bezpośrednia do gospodarstwa w 2006 roku w złotych
(suma A+B+C)   *) przy założeniu maksymalnego poziomu wsparcia z budżetu krajowego

 

 

Na podstawie: listu dyrektora
oddziału regionalnego
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Andrzeja Grossa
Pałuki nr 576 (9/2003)

 

Przejdź do forum.