Zasadnicza obniżka plus dodatek specjalny

Żnin, Rada Miejska, NSA, burmistrz, pensja, dodatek
     Zasadnicza obniżka plus dodatek specjalny
     Po decyzji Naczelnego Sądu Administracyjnego, która weszła w życie 1 stycznia 2003 roku, wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast muszą mieć wypłacony dodatek specjalny do pensji w wysokości od 20-40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Opozycja w Radzie Miejskiej Żnina doprowadziła do zmniejszenia wynagrodzenia zasadniczego burmistrza, tak by wprowadzenie dodatku specjalnego nie spowodowało podwyżki jego pełnego wynagrodzenia o 17,5% (od dotychczasowego wynagrodzenia czyli 7.211 zł), a o 5,2%.

     Na sesji Rady Miejskiej w listopadzie ub.r. ustalono zarobki burmistrza w kwocie 7.211 zł wraz z dodatkami funkcyjnym i za wieloletnią pracę. Burmistrzowi nie przyznano dodatku specjalnego. Rozporządzeniem Rady Ministrów z 3 grudnia 2002 r., które weszło w życie 13 grudnia 2002 r., wójtom, burmistrzom i prezydentom miast przysługuje dodatek specjalny w wysokości 20-40%. Przysługuje, to znaczy, że trzeba go uchwalić i musi być wypłacany.
     NOWA PROPOZYCJA
     Dotychczas obowiązywały składniki wynagrodzenia burmistrza uchwalone na sesji Rady Miejskiej 19 listopada ub.r. z następującym podziałem: wynagrodzenie zasadnicze 4.530 zł, dodatek funkcyjny 1.775 zł oraz dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 906 zł. Łącznie daje to 7.211 zł miesięcznego wynagrodzenia burmistrza Żnina.
     Pierwotny projekt uchwały przewidywał przyznanie burmistrzowi Żnina dodatku specjalnego do dotychczasowego wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.261 zł miesięcznie, czyli 20% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego (była to najmniejsza podwyżka przewidziana przez ustawodawcę, maksymalnie może to być 40%).
     Gdyby ta uchwała została przyjęta przez radnych, wówczas pensja burmistrza wynosiłaby od 1 maja prawie 8,5 tys. zł (7.211 zł plus dodatek specjalny 1.261 zł).

     25 kwietnia podczas sesji Rady Miejskiej radny Czesław Kośmicki w imieniu klubów koalicyjnych (SLD, ŻBW, WBW) proponował, by wycofać pierwotny projekt uchwały dotyczącej przyznania burmistrzowi dodatku specjalnego do wynagrodzenia za pracę i wniósł pod obrady projekt uchwały z 19 listopada w sprawie ustalenia wynagrodzenia burmistrzowi.
     - Niedawno ustalaliśmy płacę dla burmistrza. Były wówczas kontrowersje. Ten dodatek specjalny bardzo wysoko podnosi pensję burmistrza. Blok koalicyjny, który reprezentuję proponuje nowe rozwiązanie uchwały w sprawie wynagrodzenia burmistrza. Proponujemy ustalić indywidualne wynagrodzenie miesięczne za pracę dla burmistrza od 1 maja br, w wysokości 7.585,16 zł brutto z podziałem na następujące składniki wynagrodzenia: wynagrodzenie zasadnicze 4.000 zł, dodatek funkcyjny 1.654,30 zł, dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 800 zł oraz dodatek specjalny w wysokości 20% łącznie od wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego w kwocie 1.130,86 zł. To wynagrodzenie jest o 5,19% wyższe od uchwalonego wynagrodzenia w listopadzie. Jest to początek okresu działania burmistrza. Ja nie sądzę, żebyśmy mieli w najbliższym czasie to wynagrodzenie podwyższyć - wyjaśnił Czesław Kośmicki.
     UKARAĆ BURMISTRZA?
     Radny Andrzej Kujawa: - To nie rada chce dać dodatek specjalny burmistrzowi Żnina. To ustawa Rady Ministrów z 3 grudnia 2002 r. przyznała dodatek burmistrzom i wójtom. Dzisiaj mamy karać burmistrza za to, że Sejm RP podjął taką ustawę? Oceniając pracę burmistrza pozytywnie i głosując za absolutorium nie mamy prawa odbierać dodatku burmistrzowi.
     Radny Stanisław Głogowski stwierdził, iż wzrost wynagrodzenia burmistrza po trzech miesiącach pracy o 20% byłby za wysoki.
     Andrzej Kujawa nie dawał jednak za wygraną: - To jest karanie burmistrza Rosiaka za to, że jest burmistrzem od 6 miesięcy, a nie 3. Mamy możliwość dać mu minimalny dodatek, jaki Rada Ministrów uchwaliła. I chcemy mu dać dodatek w minimalnej wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. To Rada Ministrów postawiła nas pod ścianą i nie należy karać burmistrza za to, że otrzymał absolutorium.
     PROTEST
     Przewodniczący Rady Miejskiej Dariusz Kaźmierczak wskazał, że jeśli radni uchwalą burmistrzowi wysoką pensję, wówczas może zabraknąć pieniędzy w budżecie na wynagrodzenia pod koniec roku.
     - Zapytam burmistrza czy rozumie nasze problemy i bolączki. Musimy odpowiedzieć, że kwota ponad 7,5 tys. zł jest kwotą godną burmistrza miasta i gminy Żnin. Większość gmin podejmuje uchwały w taki sam sposób jak my - dodał Dariusz Kaźmierczak.
     Czesław Kośmicki:- Stanowczo protestuję przeciw stwierdzeniu, że należy ukarać pana burmistrza. Jest to uhonorowanie pana burmistrza, gdyż jest to podwyżka pensji o 5%. Nie wywołujmy tematu burmistrza, bo to dla niego niezręczna sytuacja.
     Andrzej Kujawa ripostował:- Za co my chcemy obniżyć? Nie mamy takiej mocy prawnej, by być wyżej niż rozporządzenie Rady Ministrów.
     Za przyjęciem nowelizacji uchwały proponowanej przez koalicję dotyczącej ustalenia burmistrzowi pensji głosowało 13 radnych, przy 7 głosach przeciwnych i 1 wstrzymującym.
     Od wynagrodzenia brutto odlicza się pracowniczą część ZUS (18,71% od rocznej kwoty wynagrodzenia 65.850 zł, czyli średnio miesięcznie 1.027 zł; od wynagrodzenia powyżej 65.850 nie płaci się składki ZUS) oraz podatek (od podstawy opodatkowania, którą tworzy wynagrodzenie brutto minus ZUS i minus koszty uzyskania przychodu, roczny podatek wynosi 17.623,60 plus 40% nadwyżki ponad zarobione rocznie 74.048 zł czyli średnio miesięcznie 1.583 zł – wchodzi w to też główna część ubezpieczenia zdrowotnego). Po odliczeniu ubezpieczenia zdrowotnego potrącanego z wynagrodzenia pracownika (ok. 16 zł miesięcznie) burmistrz więc na rękę dostanie średnio miesięcznie około 4.959 zł.
     Roczny koszt wynagrodzenia burmistrza (z uwzględnieniem kwoty, przekazywanej do ZUS przez pracodawcę – ok. 20,48% pensji brutto) w budżecie to około 109.663 zł.

Arkadiusz Majszak
Pałuki nr 585 (18/2003)

Przejdź do forum.