Burmistrz Żnina przyznaje, że będzie problem z wypłatami

"- Jeżeli termin wypłaty jest na 26, a pieniądze będą na koncie 25. czy 24. dnia miesiąca, to dopóki ja nie dostanę wyczerpującego raportu że płace wszystkich pracowników są bezpieczne, to żaden przelew na mój wniosek nie będzie uruchomiony. I proszę się do tego przyzwyczajać" - powiedział burmistrz Żnina Robert Luchowski.

Odnosząc się do sprawy wypłaty wynagrodzeń pracownikom urzędu i jednostek, przypomniał, że codziennie staje przed dylematem realizacji wynagrodzeń. Na dzień posiedzenie komisji sytuacja jest taka, że wynagrodzenia są wypłacane, ale nie wykluczył tego, że za miesiąc tych pieniędzy zabraknie i będzie trzeba podjąć decyzje, komu te wynagrodzenia wypłacić. Burmistrz musi mieć pewność że jeżeli wynagrodzenia zostaną wypłacone nauczycielom w placówkach oświatowych, to wszyscy, którzy pracują na rzecz gminy, tez dostaną wynagrodzenia. Są grupy pracownicze, które mają zagwarantowane wynagrodzenia (subwencja czy dotacja), są grupy które wypracują wynagrodzenie, są instytucje kultury.

Na środowym posiedzeniu połączonych komisji Rady Miejskiej w Żninie stawiła się większość radnych. Przyszła grupa wspierająca burmistrza, licznie reprezentowani byli też radni opozycji. Przewodniczący Dariusz Kaźmierczak był przez 10 minut, po czym oznajmił, że musi wyjechać i wyszedł. Radni chcieli wiedzieć, jaki jest aktualny stan finansów gminy Żnin. Przedstawiała je pani skarbnik. Sprawozdanie zamieszczamy w dzisiejszym wydaniu tygodnika "Pałuki".

ODPOWIEDŹ RIO

Poniżej prezentujemy odpowiedź, jaką z Regionalnej Izby Obrachunkowej otrzymaliśmy na pytanie, czy z emisji obligacji gmina może przeznaczyć środki na wydatki bieżące.

"Zgodnie z art.  89 ustawy o finansach publicznych jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na:

1) pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

2) finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

3) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów;

4) wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.

Ustawodawca, na mocy art. 242 ww. ustawy wprowadził obowiązek równoważenia budżetu JST. Wyrazem tego jest zakaz uchwalenia przez organ stanowiący JST budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o przychody stanowiące:

1) nadwyżkę budżetu JST z lat ubiegłych, pomniejszoną o niewykorzystane środki wskazane w pkt 3,

2) spłatę udzielonych przez JST w latach ubiegłych pożyczek,

3) niewykorzystane środki pieniężne na rachunku bieżącym budżetu, wynikające z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami  wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków.

Ograniczenie możliwości zadłużania się samorządów na finansowanie wydatków bieżących zostało „rozluźnione” poprzez umożliwienie przekroczenia warunków równowagi budżetowej wynikającej z regulacji art. 242 ustawy w latach 2022–2025, pod warunkiem, że w latach 2022–2025 suma przekroczeń tej relacji w poszczególnych latach nie będzie wyższa od sumy nadwyżek wynikających z tej relacji w poszczególnych latach. (art.  9. ustawy z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw) oraz na skutek możliwości włączenia w latach 2023-2025 do ustalania warunków równowagi wolnych środków JST, stanowiących nadwyżkę środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu JST, wynikających z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych (art.  6. ustawy z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw)."

Remigiusz Konieczka