Dług żnińskiego szpitala w rękach prezydenta

Powiat czeka
     Dług żnińskiego szpitala  w rękach prezydenta
     Jeśli Sejm przyjmie poprawki Senatu do ustawy Przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia, to likwidacja Szpitala Powiatowego w Żninie może zakończyć się jeszcze w tym roku. Starosta Zbigniew Jaszczuk obawia się, że prezydent zawetuje ustawę, a wówczas powiat nie skorzysta z umorzenia długu wobec ZUS i Urzędu Skarbowego.

     Rada Powiatu w Żninie podjęła w poprzedniej kadencji uchwałę o likwidacji Szpitala Powiatowego w Żninie. W miejsce zlikwidowanej jednostki, która wygenerowała ponad 25 mln zł długu, powołano do życia spółkę Pałuckie Centrum Zdrowia, w którym jedynym udziałowcem jest powiat żniński. Spółka nie wykazuje strat.
     Powiat przystąpił do spłaty zobowiązań starego szpitala. Kwota 10 mln zł, która pochodziła z emisji obligacji oraz budżetu powiatu, pozwoliła na zminimalizowanie poziomu zobowiązań. Na zmniejszenie poziomu zadłużenia wobec pracowników i dostawców usług powiat wydał ponad 10,5 mln zł.
     Poziom zobowiązań publicznoprawnych wobec ZUS i Urzędu Skarbowego na koniec grudnia bieżącego roku osiągnie kwotę blisko 16,3 mln zł. W tej sytuacji - uwzględniając pozostałe zobowiązania powiatu - dług mógłby przekroczyć 60% dochodów powiatu, co groziłoby wyznaczeniem przez wojewodę zarządcy komisarycznego do sprawowania w powiecie żnińskim władzy.
     Aby uniknąć takiej sytuacji członkowie Zarządu Powiatu zaakceptowali propozycję starosty Zbigniewa Jaszczuka przedłużenia likwidacji Szpitala Powiatowego w Żninie o rok, czyli do końca grudnia przyszłego roku. Projekt uchwały o przedłużeniu likwidacji po zaopiniowaniu jej przez poszczególne samorządy z powiatu żnińskiego i związki zawodowe trafi pod obrady Rady Powiatu. Pozytywnie projekt uchwały zaopiniował już wojewoda kujawsko-pomorski Rafał Bruski.
     Może się jednak okazać, że likwidacji szpitala nie będzie trzeba przedłużać. Gwałtownego tempa nabrały prace nad ustawą Przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia. 30 października rozpatrzeniem wniosków zgłoszonych podczas debaty w Senacie zajęła się komisja zdrowia. Dla powiatu żnińskiego kluczowy jest zapis w ustawie mówiący, iż samorządy, które przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przejęły i przekształciły istniejące na swoim terenie zakłady opieki zdrowotnej w spółki kapitałowe i przejęły zobowiązania publicznoprawne przekształconych zakładów opieki zdrowotnej, podlegać będą umorzeniom tychże zobowiązań publicznoprawnych SPZOZ pod warunkiem zakończenia likwidacji do dnia złożenia wniosku o umorzenie zobowiązań do ZUS i Urzędu Skarbowego.
     Oznacza to, że jeśli ustawa zacznie obowiązywać, to Rada Powiatu nie będzie musiała przedłużać likwidacji szpitala, a władze powiatu wystąpią jeszcze w tym roku do ZUS i Urzędu Skarbowego o umorzenie zobowiązań publicznoprawnych.
     Według starosty Zbigniewa Jaszczuka, który w sprawie uporządkowania wieloletnich zaniedbań w służbie zdrowia napisał do premiera Donalda Tuska, propozycja rządu polega na oddłużeniu szpitali poprzez redukcję starych wieloletnich długów, które muszą być księgowane w funkcjonujących samodzielnych publicznych zakładach opieki zdrowotnej.
     - Celowym jest zatem ustanowienie przez parlament takiego prawa, które ulży samorządom w ich problemach chociażby w długach publicznoprawnych, które poprzez odpowiednie regulacje prawne można przetworzyć do budżetu państwa. Ponad 60 szpitali w Polsce funkcjonuje w formie spółek prawa handlowego i mają się całkiem dobrze. Nowe regulacje prawne winny dotyczyć również tych samorządów, które już kilka lat temu podjęły trud przekształceń i są pionierami słusznych rozwiązań w służbie zdrowia, które po prostu się sprawdziły - uważa starosta.
     Jeśli Sejm przyjmie senackie poprawki i ustawa zacznie obowiązywać, wówczas przedłużanie likwidacji szpitala będzie bezcelowe, gdyż powiat złoży wniosek o umorzenie zobowiązań publicznoprawnych. Starosta obawia się jednak, że weto do ustawy zgłosi prezydent Lech Kaczyński.
     - Gdyby prezydent to podpisał, to byśmy tę likwidację skrócili, a nie przedłużali - dodaje starosta.
     Uchwałę w sprawie propozycji prywatyzacji szpitali podjęli członkowie Rady Powiatowej SLD w Żninie. Wnioskują oni do parlamentarzystów lewicy, by funkcjonująca spółka Pałuckie Centrum Zdrowia nie została pominięta przy umarzaniu zobowiązań publicznoprawnych.

Arkadiusz Majszak

Pałuki, 873 (45/2008)