Dyrektor odwołana

Gimnazjum, Chwaliszewo, dyrektor, konkurs, nieprawidłowości, wojewoda
      Dyrektor odwołana
     Od połowy roku 2011 ciągnęła się sprawa konkursu na dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie. Lokalna społeczność dopatrywała się nieprawidłowości w konkursie i wyborze nowej dyrektor. Nieprawidłowości te potwierdziła wojewoda, WSA i NSA. Burmistrz ostatecznie musiał odwołać Marzenę Wessołowską z funkcji dyrektora, jednak w szkole pozostanie ona do końca roku szkolnego.

      W lipcu 2011 roku pisaliśmy o protestach mieszkańców Chwaliszewa i sąsiednich wsi wysyłanych do burmistrza, wojewody, kuratorium, związków zawodowych. Żądali unieważnienia majowego konkursu na stanowisko dyrektora, nie godzili się z odejściem dotychczasowego dyrektora Marka Szarugi. W wyniku przeprowadzonego konkursu stanowisko dyrektora w chwaliszewskim gimnazjum 1 września 2011 r. objęła Marzena Wessołowska. Burmistrz stanowczo sprzeciwiał się unieważnieniu konkursu.

Marzena Wessołowska na dyrektora wybrana została w maju 2011 roku. Do końca 2012 ważyły się jej losy. Mieszkańcy tak ukochali poprzedniego dyrektora, do tego doszły względy polityczne, że dopięli swego. fot. Sylwia Wysocka

     Rodzice doszukali się nieprawidłowości w przeprowadzeniu konkursu.
      Zauważyli, że w komisji konkursowej zabrakło przedstawicieli dwóch z trzech związków zawodowych działających na terenie gminy. W postępowaniu konkursowym uczestniczył tylko przedstawiciel Związku Nauczycielskiego w Kcyni, a zabrakło reprezentantów Międzyzakładowej Komisji NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania w Kcyni oraz Wolnego Związku Zawodowego Solidarność - Oświata Bydgoszcz. Pominięte związki działają w szkołach na terenie gminy Kcynia. Rodzice i zwolennicy poprzedniego dyrektora zapewniali, że mają prawo sądzić, że obecność przedstawicieli wszystkich związków zawodowych miałaby wpływ na wynik konkursu.
      Burmistrz Piotr Hemmerling zapewniał wówczas, że wskazane przesłanki nie mają wpływu na unieważnienie konkursu. - Argumenty wskazane w piśmie są z księżyca wzięte, jest to kolejna próba wprowadzenia emocjonalnego zamieszania do stabilizującej się sytuacji - mówił burmistrz. Zapewniał, że sam Marek Szaruga na spotkaniu z dyrektorami szkół wskazał tę jedyną organizację zawodową, której przedstawiciela należy powołać do komisji konkursowej. Burmistrz zapewniał, że w chwili powoływania komisji konkursowej Gimnazjum w Chwaliszewie miało tylko przedstawicieli Związku Nauczycielskiego w Kcyni i z tej organizacji powołano przedstawiciela komisji. - Komisja powołana była zgodnie z prawem, konkurs przeprowadzony był prawidłowo, był czas na złożenie odwołania od wyniku, jednak nikt się nie odwołał. Po czasie próbuje się wprowadzać zamieszanie i załatwiać prywatne porachunki - mówił wówczas Piotr Hemmerling. Rodzice podkreślali, że nawet w trakcie konkursu w szkole pracował członek innego związku zawodowego niż Związek Nauczycielskiego w Kcyni, a mianowicie Andrzej Lang, szef Międzyzakładowej Komisji NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania w Kcyni. Andrzej Lang potwierdził, że był wówczas zatrudniony w tej szkole w ramach zastępstwa.
      Protestujący zapewniali, że wątpią w bezstronność i obiektywizm burmistrza i gminy, tym bardziej, że jest to czwarty z sześciu dyrektorów w gminie, który stracił stanowisko w wyniku konkursów prowadzonych w 2011 roku. Twierdzili, że o wynikach konkursu wiedzieli przed jego przeprowadzeniem z urzędowych przecieków. W przypadku Chwaliszewa wyłoniona w konkursie dyrektor Marzena Wessołowska skoligacona jest z burmistrzem Piotrem Hemmerlingiem. Potwierdził to sam burmistrz, zapewniając, że nie miało to żadnego wpływu na konkurs. Zapewnił, że wcześniej o  koligacjach rodzinnych nie wiedział, jednak nie mogą być one przyczyną dyskryminacji dobrego pedagoga, zajmującego wcześniej również stanowisko kierownicze.
      Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy zapewniało, że w tym przypadku jest stroną, a decyzja, czy konkurs zostanie unieważniony, zależy od władz gminy jako organu prowadzącego.
      Mieszkańcy zauważyli też, że dodatkowe wątpliwości budził fakt wyłonienia do konkursu przedstawiciela rady rodziców, który startował z listy burmistrza do Rady Powiatu. Podkreślali również fakt, że o zebraniu, na którym powołano go do komisji, dowiedzieli się na godzinę przed jego rozpoczęciem.
      Rodzice kilkakrotnie odwiedzali Urząd Wojewódzki, spotykali się z wojewodą Ewą Mes, bo jak mówili, domagają się przestrzegania prawa. Wojewoda Ewa Mes w październiku 2011 roku wydała rozstrzygnięcie nadzorcze, w którym unieważniła zarządzenie burmistrza Kcyni Piotra Hemmerlinga dotyczące powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie i unieważnienia tego konkursu. Przyczyną unieważnienia był brak w komisji konkursowej przedstawicieli związków zawodowych nauczycieli działających na tym terenie.
      Po tym kroku wojewody mieszkańcy domagali się ponownego konkursu na stanowisko dyrektora, burmistrz zapewniał wówczas, że nie widzi takiej potrzeby. Wydał oświadczenie: - Uchylone zarządzenie było zarządzeniem technicznym i jako takie zostało w procedurze konkursowej „skonsumowane”. Wojewoda kujawsko-pomorski w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nie wskazał, na jakiej podstawie prawnej należy wzruszyć procedurę konkursową. W związku z tym, że uchylenie powyższego zarządzenia nie wpływa na ważność wyboru dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie, nie zostało ono przeze mnie zaskarżone.
      Po wydaniu rozstrzygnięcia nadzorczego przez Ewę Mes, w którym stwierdziła nieważność zarządzenia burmistrza Kcyni w sprawie powierzenia funkcji dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie, wojewoda wydała kolejne rozstrzygnięcie nadzorcze w tej sprawie. Tym razem stwierdziła nieważność zarządzenia burmistrza Kcyni w sprawie powierzenia funkcji dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie. Rozstrzygnięcie to jest konsekwencją wcześniejszego wyeliminowania z obrotu prawnego zarządzenia burmistrza o powołaniu komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora.
      Unieważnienie zarządzenia powołującego skład komisji konkursowej w wyborach na stanowisko dyrektora szkoły i unieważnienie zarządzenia w sprawie powierzenia funkcji dyrektora gimnazjum wybranej w konkursie Marzenie Wessołowskiej zapowiadało nowe wybory w Chwaliszewie. Jednakże wiceburmistrz Kcyni Daniel Olszak zapewnił, że gmina zaskarży rozstrzygnięcie wojewody, które do ratusza dotarło 10 lutego 2012 r: - Mamy 30 dni na odwołanie się od decyzji wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i z tego skorzystamy. W naszym przekonaniu wojewoda podejmuje decyzję, kiedy skonsumowane zostały już kolejne uchwały. W 100% zaskarżymy decyzję wojewody i uważamy, że sprawę tę wygramy. WSA podtrzymało jednak stanowisko wojewody. Gmina wystąpiła do NSA w Warszawie ze skargą kasacyjną.
12 grudnia 2012 r. zapadł wyrok NSA. SędziowieJacek Hyla, Jan Paweł Tarno i Małgorzata Pocztarek oddalili skargę kasacyjną.  
      W związku z powyższym 31 grudnia burmistrz Kcyni Piotr Hemmerling wydał zarządzenie w sprawie odwołania Marzeny Wessołowskiej z funkcji dyrektora Gimnazjum w Chwaliszewie z dniem 31 grudnia 2012 r. W kolejnym zarządzeniu powierzył dotychczasowej dyrektor Marzenie Wessołowskiej z dniem 1 stycznia 2013 r. pełnienie obowiązków dyrektora chwaliszewskiego gimnazjum do czasu powierzenia stanowiska dyrektora, nie dłużej niż do 30 października 2013 r. Udzielił też na czas powierzenia obowiązków pełnomocnictwa w przygotowywaniu projektu planu wydatków i wykonywania zadań rzeczowych, wykonywania uchwał Rady Miejskiej w Kcyni i zarządzeń burmistrza dotyczących kierowanej jednostki oraz zawierania umów na realizację bieżących remontów i konserwacji obiektów podlegających jednostce.
      Wiceburmistrz Daniel Olszak zajmujący się sprawami oświatowymi w gminie zapewnił: - Dostosowaliśmy się do wskazań sądu, wydane zostało przez burmistrza stosowne zarządzenie, posiadamy stosowne i wymagane opinie kuratorium co do odwołania dyrektor Marzeny Wessołowskiej w terminie natychmiastowym. Interes szkoły wymaga zachowania spokoju w roku szkolnym, dlatego do końca roku szkolnego 2012/2013 Marzenie Wessołowskiej powierzone zostało pełnienie obowiązków dyrektora, tak by nie wprowadzać zamieszania, zbędnych emocji w trakcie roku szkolnego dla dobra tej placówki.
      Uzyskaliśmy informację, że do wojewody wpłynęły kolejne wnioski o unieważnienie innych konkursów przeprowadzonych w czterech placówkach oświatowych, gdzie tak jak w Chwaliszewie skład komisji konkursowej był niepełny - brakowało w nich przedstawicieli związków zawodowych działających na terenie gminy. Czekamy na oficjalne stanowisko wojewody Ewy Mes w tej sprawie.

Sylwia Wysocka
Pałuki nr 1091 (2/2013)