Awanse i premie burmistrza Żnina przed wyborami - analiza nagród i awansów pracowników Urzędu Miejskiego.

Były burmistrz Żnina w kwietniu nie podał nam informacji odnośnie awansów, nagród i premii dla pracowników. W maju zapytaliśmy o to nowego burmistrza Łukasza Kwiatkowskiego. Teraz otrzymaliśmy w tej sprawie odpowiedzi. Wynika z nich, że troje pracowników ze ścisłego kierownictwa Urzędu otrzymało decyzjami byłego burmistrza od 15 do 23 tyś zł. Nagrody dla dyrektorów wydziałów w ratuszu wyniosły od 7 do 20 tyś zł, a dla dyrektorów jednostek organizacyjnych od 6 do 15 tyś. Do tego doszły też premie okolicznościowe. Inni pracownicy ratusza też byli nagradzani i premiowani.

Tuż przed kwietniowymi wyborami samorządowymi oraz wkrótce po tym, gdy zostały podane oficjalne ich wyniki, zaczęły do nas docierać pogłoski, z których wynikało, że ówczesny burmistrz Żnina Robert Luchowski na zamknięcie swoich rządów postanowił przyznać wysokie premie, nagrody niektórym pracownikom Urzędu Miejskiego w Żninie. Najwyższe miały dotyczyć ścisłego kierownictwa Urzędu i najbliższych współpracowników Roberta Luchowskiego. Według tych doniesień burmistrz Robert Luchowski chętnie teraz awansuje swoich pracowników na wyższe stopnie awansu zawodowego. Pula wynagrodzeń w kwietniu ma być w związku z tym sporo wyższa, niż była miesiąc wcześniej. Te doniesienia powtarzały się. Burmistrz Robert Luchowski miał dokonywać takich ruchów także w momencie, gdy już wiedział,m że za kilka tygodni będzie musiał opuścić Urząd, którym kierował nieprzerwanie od grudnia 2014 r.

USTĘPUJĄCY BURMISTRZ NIE UJAWNIŁ NAGRÓD I AWANSÓW

Zapytaliśmy o to wszystko Aleksandra Kranca, rzecznika burmistrza Roberta Luchowskiego. - Do 7 maja 2024 roku Burmistrz Robert Luchowski pełni obowiązki kierownika Urzędu Miejskiego oraz pracodawcy dla pracowników zatrudnionych w tej jednostce organizacyjnej i w związku z tym realizuje wszelkie zadania wynikające z tego tytułu, w tym ocenę pracowniczą i wynikającego z tego tytułu ewentualne awanse i nagrody - odpowiedział wówczas Aleksander Kranc. Przypomnijmy, że przed samymi wyborami burmistrz Robert Luchowski zorganizował otwarte dla mediów spotkanie z dyrektorami Urzędu miejskiego i szefami jednostek organizacyjnych gminy, na którym osoby te otrzymały podziękowania i pamiątkowe dyplomy. Wówczas o nagrodach finansowych też Robert Luchowski nie poinformował. Dodajmy, że na tamtym, okolicznościowym spotkaniu byli też   emerytowani już szefowie niektórych instytucji, którym Robert Luchowski też postanowił podziękować wręczając dyplomy.

AWANSE BYŁY

Pytania o nagrody i awanse na koniec kadencji Roberta Luchowskiego zadaliśmy więc kilka tygodni później nowemu burmistrzowi, Łukaszowi Kwiatkowskiemu. W odpowiedzi otrzymaliśmy informację, którą Urząd Miejski w Żninie przygotował na podstawie dokumentów, które się w nim znajdują.

Okazało się, że prawdą jest, iż pomiędzy przegranymi wyborami a zakończeniem pracy na stanowisku burmistrza Robert Luchowski podniósł stopnie awansu zawodowego niektórym pracownikom. Awans wewnętrzny od 1 maja 2024 r. otrzymało 14 pracowników: 4 pracowników Wydziału Budżetu i Gospodarki, 2 pracowników Wydziału Polityki Społecznej, Zdrowia, Ewidencji Ludności i Usług Komunalnych, 2 pracowników Wydziału Organizacyjnego, 2 pracowników Wydziału Środowiska, Obszarów Wiejskich i Rozwoju, 2 pracowników z Wydziału Infrastruktury, Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji IGPI, 2 pracowników z Wydziału Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Gminy TPR.

Awanse otrzymali: 1 pracownik z inspektora na starszego inspektora, 11 pracowników ze starszego specjalisty na inspektora, 2 pracowników z podinspektora na starszego specjalistę.

W aktach osobowych pracowników znajdują się wnioski bezpośrednich przełożonych pracowników, w których uzasadnili awanse pracowników na wyższe stanowiska urzędnicze. W trzech przypadkach było to powtórzenie wniosków z poprzedniego roku. Zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 530, z późn. zm.) za wykazywaną inicjatywę w pracy oraz sumienne wykonywanie swoich obowiązków na dotychczas zajmowanym urzędniczym stanowisku pracy pracownik może zostać przeniesiony na wyższe stanowisko (awans wewnętrzny). Na wszystkich wnioskach znajduje się adnotacja o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku.

Burmistrza Łukasza Kwiatkowskiego pytaliśmy również, czy w jego lub prawników urzędu opinii, było to merytoryczne, czy wynikało z przyczyn politycznych i awansowani byli pracownicy startujący wspólnie z burmistrzem Robertem Luchowskim w wyborach? - Pytanie pozostawiam bez komentarza - opinia nie jest informacją publiczną - odpowiedział burmistrz Łukasz Kwiatkowski.

NAGRODY I PREMIE

Nowego włodarza Żnina zapytaliśmy również czy prawda jest, iż pomiędzy przegranymi wyborami i zakończeniem pracy na stanowisku burmistrza jego poprzednik, Robert Luchowski przyznał wiele nagród uznaniowych i premii okolicznościowych? Jakie było uzasadnienie merytoryczne najwyższych nagród? Ile one wynosiły? Czy przyznane w 2024 roku przez Roberta Luchowskiego nagrody mieściły się w 1/3 (styczeń - kwiecień) przeznaczonego na rok 2024 funduszu nagród? Czy przekraczały te 1/3 i o ile?

Z przeprowadzonej analizy dokumentów wynika, że prawdą jest iż przyznane zostały nagrody uznaniowe za rok 2023, które wypłacone zostały 29 kwietnia 2024 r. (po tej dacie był tzw. długi weekend majowm, a po nim, konkretnie 7 maja miała miejsce sesja Rady Miejskiej, na której zaprzysiężony został nowy burmistrz Łukasz Kwiatkowski, a Robert Luchowski przekazał mu insygnia władzy) w przedziale kwot od 1.200 zł do 23.000 zł.

Łącznie 68 pracownikom wypłacono kwotę 386.925 zł:

kierownictwo Urzędu (3 pracowników) 15.000 - 23.000 zł, łącznie 53.000 zł,

dyrektorzy wydziałów (7 pracowników) 7.000 - 20.000 zł, łącznie 93.000 zł,

pracownicy na stanowiskach urzędniczych (51 pracowników) 1.200 - 5.000 zł, łącznie 221.725 zł,

pracownicy na stanowiskach pomocniczych i obsługi (7 pracowników) 1.500 - 4.200 zł, łącznie 19.200 zł.

Dyrektorom jednostek organizacyjnych (7 osób) przyznane został nagrody w kwotach od 6.000 do 15.000 zł, łącznie 72.000 zł (finansowane z budżetów jednostek).

Dodatkowo w dniu 26 marca 2024 r. została wypłacona premia okolicznościowa za okres od 1 stycznia 2024 r. do 8 marca 2024 r.

67 pracownikom wypłacona została kwota 118.550 zł według podanych poniżej wysokości:

od 1.100 zł do 1.300 zł - stanowiska pomocnicze i obsługi,

od 1.600 zł do 1.800 zł - stanowiska urzędnicze,

od 2.300 zł do 2.500 zł - stanowiska urzędnicze kierownicze.

Łącznie pracownikom Urzędu Miejskiego w Żninie oraz dyrektorom jednostek organizacyjnych wypłacono w okresie od 26 marca 2024 do 29 kwietnia 2024 r. w formie nagród i premii kwotę 577.475 zł.

Z treści analizowanych dokumentów wynika, że na rok 2024  było zaplanowane na nagrody uznaniowe 370,625 zł, a na dzień 7 maja wydano kwotę wyższą od zaplanowanej na cały rok, bo  było to 386.925 zł. Natomiast na premier okolicznościowe było zaplanowane na 2024 r. 376.575 zł, a wydano na dzień 7 maja br. mniej, niż połowę z tej puli, bo 118.550 zł.

DODATKI SPECJALNE DO PENSJI

Ponadto były burmistrz Żnina Robert Luchowski przyznał 14 pracownikom dodatki specjalne w wysokości od 800 zł do 3.000 zł. Łącznie w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 maja 2024 r. na dodatki specjalne przeznaczono kwotę 109.715,00 zł. A za jakiego rodzaju dodatkową pracę te dodatki były przyznane? 

- Na podstawie Regulaminu wynagradzania pracowników Urzędu Miejskiego w Żninie z tytułu okresowego zwiększenia zakresu obowiązków realizowanych czasowo lub pełnienia obowiązków z tytułu wykonywania pracy dodatkowej na innym stanowisku (lub pracy dodatkowej za nieobecnego pracownika, jeżeli nieobecność ta trwa dłużej niż miesiąc) pracownikowi samorządowemu zatrudnionemu na podstawie umowy o pracę przyznany zostaje dodatek specjalny. Dodatek specjalny przyznaje się na czas określony. Decyzję o wysokości dodatku specjalnego i czasie na jaki zostaje przyznany podejmuje Kierownik Urzędu. Wniosek o dodatek specjalny składa do kierownika Urzędu bezpośredni przełożony pracownika. Dodatek specjalny jest wypłacany w kwocie od 500 zł do 3.000 zł miesięcznie brutto. Pisma dotyczące przyznania dodatków specjalnych znajdują się w aktach osobowych pracowników łącznie z wnioskiem bezpośredniego przełożonego - odpowiedział burmistrz Łukasz Kwiatkowski. I w tym przypadku nowy włodarz bez komentarza nasze pytanie, czy w jego ocenie dodatki te były przyznane merytorycznie, czy raczej wynikały z przyczyn politycznych.

Czy w związku z wypłatami nagród i premii oraz dodatków fundusz płac w Urzędzie Miejskim zmieści się w planie ujętym w budżecie gminy na 2024 r?

- Szczegółowa analiza budżetu na wynagrodzenia osobowe pracowników Urzędu Miejskiego w Żninie zostanie przeprowadzona po I półroczu 2024 r. z uwagi na zmiany kadrowe skutkujące między innymi wypłatą odpraw i należnych wynagrodzeń dla pracowników pozostających w okresie wypowiedzenia - odpowiedział burmistrz Żnina.

W GĄSAWIE NAGRÓD NIE BYŁO

Takie same pytania, jak w przypadku burmistrza Żnina, zadaliśmy też włodarzowi Gąsawy, Jackowi Superczyńskiemu. W tej gminie bowiem również nowy burmistrz objął urząd dopiero miesiąc po wygranych wyborach (w pozostałych gminach powiatu żnińskiego doszło do reelekcji dotychczasowych włodarzy).

Burmistrz Jacek Superczyński odpowiedział, że jego poprzednik, burmistrz Błażej Łabędzki pomiędzy wyborami, a przekazaniem kierownictwa Urzędu Miasta i Gminy w Gąsawie nie awansował żadnego pracownika, ani nie przyznał żadnych nagród pracownikom. Błażej Łabędzki przyznał jedynie dodatki specjalne pracownikom z tytułu zwiększenia obowiązków służbowych oraz powierzenia nowych zadań zgodnie z regulaminem Wynagradzania Pracowników Urzędu miasta i Gminy w Gąsawie. W ocenie nowego burmistrza Jacka Superczyńskiego przyznanie tych dodatków przez jego poprzednika było merytoryczne i zgodne z postanowieniami wspomnianego regulaminu.

Karol Gapiński