Ruszył nabór wniosków

Ostatnie szkolenie w zakresie wypełniania nowych wniosków o płatności bezpośrednie odbyło się 12 marca w Żnińskim Domu Kultury

       fot. Remigiusz Konieczka

Zasady, przyznawanie, płatności bezpośrednie, nabór, wnioski
     Ruszył nabór wniosków
     Od 15 marca w powiatowych biurach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa można składać wnioski o przyznanie płatności obszarowych. Ten rok jest pierwszym, w którym obowiązują nowe zasady przyznawania płatności i wypełniania wniosków. Agencja wraz z ośrodkami doradztwa rolniczego, Izbą Rolniczą, a także firmami zajmującymi się obsługą rolnictwa, solidnie przygotowywały rolników do prawidłowego składania wniosków. Ci, którzy chcieli, mieli nawet po kilka okazji, by uczestniczyć w szkoleniach. W przeciągu ostatniego roku było ich łącznie kilkadziesiąt. U progu nowego okresu naboru wniosków przypominamy kilka podstawowych zasad związanych z płatnościami bezpośrednimi.

     W 2015 roku rolnik może ubiegać się o wsparcie bezpośrednie z tytułu: jednolitej płatności obszarowej, płatności dodatkowej, redystrybucyjnej, płatności dla młodych rolników, płatności związanej z produkcją, do tytoniu. W tym roku rolnicy mogą też zadeklarować, czy chcą wejść do systemu dla małych gospodarstw. Szczeg óły będą poniżej. Jednolita płatność obszarowa przysługuje rolnikowi aktywnemu zawodowo, który nie stwarza sztucznie warunków do uzyskania płatności i który przestrzega przepisów, norm i wymogów podstawowych w zakresie zarządzania gospodarstwem. Szacowana stawka jednolitej płatności obszarowej w 2015 roku może wynieść 107 euro do hektara.
     PŁATNOŚĆ DLA MŁODYCH
     Nowością w tym roku jest płatność dla młodych rolników.
     Nie należy jej mylić z programem ułatwienia startu młodym rolnikom. Płatność będzie przysługiwać rolnikowi, który jest aktywny zawodowo oraz prowadzi gospodarstwo rolne nie dłużej niż pięć lat, i który nie ukończył 40 lat.
     Dokumenty składane z wnioskiem o przyznanie takiej płatności to: decyzja lub kopia decyzji o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników albo oświadczenia o niepodleganiu takiemu ubezpieczeniu. Takie dokumenty składa rolnik, jeśli po raz pierwszy ubiega się o tę płatność. Trzeba też pamiętać, że w przypadku tej płatności młody rolnik otrzyma dopłatę do maksymalnie 50 ha. Nawet jeśli gospodarstwo ma więcej hektarów, to i tak rolnik dostanie dopłaty do 50 ha. Szacunkowa stawka płatności może wynieść 59,8 euro do hektara.
     PŁATNOŚĆ DODATKOWA
     Kolejna nowość to płatność dodatkowa. Ją również mogą otrzymać rolnicy aktywni zawodowo, którzy są uprawnieni do otrzymania JPO i którzy nie podzielili gospodarstwa po 18 października 2011 roku. Płatność dodatkowa jest wypłacana co roku do powierzchni od 3 do 30 ha. Szacowana płatność do hektara może wynieść 40,4 euro.
     SYSTEM MAŁYCH GOSPODARSTW
     W tym roku rolnicy będą mogli przystąpić do systemu małych gospodarstw. Pojęcie małe gospodarstwo nie wiąże się z ograniczeniami w zakresie powierzchni użytków rolnych, ale z kwotą płatności bezpośrednich. Jeżeli w tym roku kwota płatności bezpośrednich wyniesie nie więcej niż 1.250 euro do gospodarstwa, to gospodarstwo takie zostanie automatycznie włączone do systemu małych gospodarstw. Zachowa przy tym możliwość wystąpienia z systemu. Do systemu mogą przystąpić rolnicy, u których kwota płatności bezpośrednich przekroczy wspomniane 1.250 euro/ha, jeżeli złożą wniosek o przyznanie płatności i w nim będą prosić o włączenie do systemu albo jeśli złożą do 9 czerwca br. odrębny wniosek o włączenie do systemu. Oprócz tego rolnicy muszą spełnić minimalne wymogi dla przyznania płatności bezpośrednich i spełniać warunki określone dla poszczególnych płatności. Jeśli rolnik przystąpi do systemu małych gospodarstw, to wtedy zwolniony jest z obowiązkowych praktyk zazieleniania (utrzymanie trwałych użytków zielonych, dywersyfikacja upraw, obszary proekologiczne), z kontroli zasad wzajemnej zgodności, z ewentualnych kar za brak zgłoszenia wszystkich działek w gospodarstwie. Wystąpienie z systemu będzie możliwe poprzez złożenie oświadczenia do 9 czerwca br., a w kolejnych latach do 30 września danego roku.
     BEZ ŚWIŃ
     Rolnicy otrzymają też wsparcie związane z produkcją w ich gospodarstwie. Nie wszystkie sektory zostały objęte wsparciem. Takim jest m.in. produkcja mięsa wieprzowego. Producenci tuczników nie mają co liczyć na wsparcie w przeciwieństwie do hodowców bydła, krów, owiec, kóz, a także plantatorów buraków cukrowych, ziemniaków skrobiowych, owoców miękkich, chmielu, roślin wysokobiałkowych, pomidorów, lnu, konopi włóknistych.
     PŁODOZMIAN
     Całkowitym novum jest płatność za zazielenienie, czyli praktyki korzystne dla klimatu i środowiska. Szacowana stawka płatności z tego tytułu może wynieść 71,8 euro do hektara. Przypomnijmy, że ze stosowania zazieleniania zwolnione są tzw. małe gospodarstwa. Płatności z tego tytułu otrzymają gospodarstwa, które realizują trzy praktyki: dywersyfikację upraw, utrzymują trwałe użytki zielone (skrót TUZ), utrzymują obszary proekologiczne.
     Dywersyfikacja upraw polega na utrzymaniu odpowiedniej liczby i powierzchni upraw na gruntach ornych w gospodarstwie w danym roku, i dotyczy rolników posiadających powyżej 10 ha gruntów ornych.
     Jeżeli rolnik prowadzi uprawy na obszarze od 10 do 30 ha gruntów ornych, to muszą to być dwie różne uprawy. Główna uprawa nie powinna zajmować więcej niż 75% gruntów ornych. Jeśli rolnik uprawia ponad 30 ha gruntów ornych, to muszą to być minimum trzy uprawy. Uprawa główna nie może przekroczyć więcej niż 75% gruntów ornych, a dwie uprawy główne łącznie nie mogą pokrywać więcej niż 95% gruntów ornych. Do celów obliczania udziału różnych upraw uwzględnia się okres od 15 maja do 15 lipca roku, w którym został złożony wniosek o przekazanie płatności.
     Wymogi te nie dotyczą gospodarstw, w których trawa i inne rośliny pastewne albo grunt ugorowany zajmują powyżej 75% gruntów ornych. Jednocześnie uprawy główne na tym pozostałym gruncie (25%) nie zajmują więcej niż 75% tej resztki gruntu. Z dywersyfikacji zwolnione są gospodarstwa, w których 75% stanowią trwałe użytki zielone, grunty wykorzystywane do produkcji trawy lub innych pasz zielonych pod warunkiem, że pozostałe grunty orne nie przekraczają 30 ha.
     EKOLOGICZNIE
     W ramach zazielenienia rolnik powinien utrzymywać w swoim gospodarstwie trwałe użytki zielone. Jeżeli w gospodarstwie są obszary Natury 2000, to rolnik ma obowiązek utrzymać taki obszar jako trwały użytek zielony. Wtedy ma zakaz przekształcania i zaorywania obszarów cennych przyrodniczo. Pozostałe trwałe użytki zielone to takie, które obejmują grunty rolne będące od co najmniej 5 lat wykorzystywane pod uprawę traw i innych roślin pastewnych.
     Ponadto rolnicy, którzy są uprawnieni do JPO, a posiadają ponad 15 ha gruntów ornych, są zobowiązani do zapewnienia, że co najmniej 5% gruntów ornych stanowi obszar proekologiczny EFA. Obszary proekologiczne to grunty ugorowane (od 1 stycznia do 31 lipca wyłączone z produkcji rolnej) oraz elementy krajobrazu (np. drzewa, oczka wodne, rowy, żywopłoty etc.). Do obszarów proekologicznych można zaliczyć strefy buforowe, międzyplony lub okrywę zieloną, pasy gruntów wzdłuż obrzeży lasów, obszary zalesione. Podstawę płatności za zazielenienie stanowi zatwierdzona powierzchnia określona dla jednolitej płatności obszarowej.
     CO ZAZNACZYĆ
     Podczas szkoleń rolnicy otrzymywali informacje praktyczne, jak wypełniać wnioski. W związku z tym, że każde gospodarstwo jest inne, ograniczymy się do przybliżenia zasad ogólnych. Szczegóły rolnicy będą mogli ustalić z doradcą.
     Rolnik na wniosku zaznacza znakiem X wszystkie rodzaje płatności, o które będzie się ubiegać. Zaznacza też, czy chce wstąpić do systemu małych gospodarstw (łączna kwota płatności nie może przekroczyć 1.250 euro/ha). Hodowca określa również liczbę zwierząt, do których mają być przyznane płatności. Do wniosku należy dołączyć oświadczenie o zwierzętach zadeklarowanych do płatności. Do wniosku trzeba też dołączyć załącznik graficzny dla każdej działki ewidencyjnej zadeklarowanej we wniosku. Załączniki te można dołączyć najpóźniej do 9 czerwca.
     Jeśli rolnik wypełnia oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych, to powinien pamiętać o tym, że za międzyplony bądź za okrywę zieloną uznawane będą mieszanki utworzone z co najmniej dwóch gatunków roślin (zbóż, miododajnych, oleistych, bobowatych drobnonasiennych, bobowatych grubonasiennych, pastewnych). Rośliny wysiewane jesienią do zbioru lub do wypasu czy międzyplony zadeklarowane jako praktyki równoważne do dywersyfikacji nie mogą być jednocześnie deklarowane jako obszary proekologiczne.
     Rolnik jest odpowiedzialny za złożenie prawidłowego wniosku, przed złożeniem musi go zweryfikować, powinien mieć wypełnione wszystkie białe pola w formularzu, wniosek winien być wypełniony czytelnie, długopisem, drukowanymi literami, do każdej działki powinien być dołączony załącznik graficzny.
     JEŚLI MA MNIEJ NIŻ 10 HA
     W przypadku, gdy rolnik ma mniej niż 10 ha gruntów ornych, to nie podlega dywersyfikacji upraw. Działki rolne zalesione po 2008 roku, zagajniki o krótkiej rotacji i uprawy zakwalifikowane jako grupa upraw JPO stanowią tzw. działki główne. Działki oznaczone grupą upraw JPO, JPO L (zalesiona po 2008 r.), JPO Z (zagajniki) muszą spełniać wymóg powierzchni 0,1 ha. Działki oznaczone grupą upraw P (płatności związane z produkcją) są tzw. działkami podrzędnymi. Te działki też muszą spełniać wymóg powierzchni 0,1 ha. Działki oznaczone jako trwałe użytki zielone nie muszą spełniać tego wymogu (0,1 ha). Konopie muszą być we wniosku zadeklarowane jako działka podrzędna i nie muszą spełniać wymogu 0,1 ha.
     JEŚLI MA WIĘCEJ NIŻ 10 HA
     W przypadku posiadania przez rolnika gruntów ornych powyżej 10 ha, podlega on obowiązkowi dywersyfikacji. Deklaruje wtedy tzw. działki podrzędne podając gatunek, rodzaj rośliny na gruntach ornych. Działki należy wyrysować na załączniku graficznym. We wniosku rolnik deklaruje uprawę, która jest na gruncie od 15 maja do 15 lipca. Jeśli rolnik posiada powyżej 15 ha gruntów ornych, to musi realizować praktyki proekologiczne i musi też dołączyć do wniosku oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych. Elementy proekologiczne trzeba wyrysować na załączniku graficznym. Powierzchnie działek do płatności ONW należy wypisać tylko przy tzw. działkach głównych.
     Z PAKIETEM NR 1
     Rolnik, który w programie rolnośrodowiskowym realizuje pakiet nr 1 (rolnictwo zrównoważone) musi zadeklarować wszystkie działki rolne w podziale na uprawy. Wymogi dla tego pakietu to zastosowanie minimum 4 upraw w plonie głównym w roku. Udział głównej uprawy oraz łącznie zbóż nie może przekroczyć 65%. Udział każdej uprawy nie może być mniejszy niż 10%. Rolnik, który realizuje ten pakiet, bez względu na ilość gruntów ornych ma obowiązek zadeklarować je jako tzw. podrzędne.
     JESZCZE JEDNA ZASADA
     JPO nie będzie przysługiwać rolnikom, jeżeli kwalifikujący się obszar gospodarstwa, w odniesieniu do którego złożą wniosek, wyniesie mniej niż 1 ha. Zasada ta nie będzie obowiązywać rolników, którzy otrzymają wsparcie powiązane z produkcją do zwierząt, a łączna kwota płatności nie będzie mniejsza niż 200 euro.
     Wnioski o przyznawanie płatności bezpośrednich będą przyjmowane do 15 maja.
     Wnioski można składać również m.in. za pośrednictwem internetowej aplikacji e-wniosek, która została zamieszczona na portalu ARiMR 15 marca. Aby skorzystać z tej wygodnej formy ubiegania się o takie płatności, trzeba posiadać login i kod dostępu do systemu teleinformatycznego Agencji. W przypadku braku dostępu do systemu teleinformatycznego ARiMR, trzeba złożyć specjalny wniosek do kierownika biura powiatowego.

Remigiusz Konieczka
Pałuki i Ziemia Mogileńska nr 1206 (12/2015)

Przejdź do forum.