Są inwestycje, ale i konflikty

Piotr Hemmerling podczas wrześniowego rajdu rowerowego

          fot. Anna Duda-Nowicka

Podsumowanie, kadencja, burmistrz, Kcynia, Piotr Hemmerling
     Są inwestycje, ale i konflikty
     Po blisko czterech latach kadencji rozliczamy burmistrza Piotra Hemmerlinga z jego wyborczych założeń. Budowy obwodnicy nie zrealizował. Buduje za to wodociągi i kanalizację.

     Piotr Hemmerling przed czterema laty miał kilkanaście podstawowych elementów programu na swoją kadencję. Nie wszystko udało się zrealizować, ale obejmując rządy w Kcyni nie był do końca świadomy dodatkowych zobowiązań, jakie będzie musiał uregulować po poprzedniej grupie rządzącej, a które wynosiły 3.202.533,79 zł. Zadłużenie gminy i konieczność modernizacji budżetu z deficytem zakładającym ponad 60% i groźbą zarządu komisarycznego spowodowały konieczność wprowadzenia działań zmierzających do uzdrowienia sytuacji finansowej gminy. Teraz burmistrz stoi na stanowisku, że jeżeli nawet nie będzie mu dane w kolejnych latach zarządzać tą gminą, to pozostawi swemu następcy przewidywalne, wyliczone finanse i gmina z takim zadłużeniem sobie poradzi.

     Zadłużenie, jakie zastał i konieczność wyborów pomiędzy inwestycjami spowodowały - jak zapewnia - blokadę wcześniej planowanych inwestycji, a wśród nich budowy obwodnicy Kcyni, która była priorytetem. Obwodnica powstać miała w mijającej kadencji. Na tę inwestycję gmina musiałaby wyłożyć przynajmniej połowę, czyli według szacunków około 20 milionów zł. Burmistrz stanął tu przed decyzją, czy postawić na budowę obwodnicy, czy budowę wodociągu dla blisko połowy gminy i kontynuację budowy kanalizacji, na które dofinansowanie jest wyższe. Postawił na wodociąg i kanalizację, jednakże prowadzi działania przygotowawcze w sprawie obwodnicy: wykup i zamianę gruntów. Zapewnia, że budowa obwodnicy została tylko przesunięta w czasie.
     Rozwiązaniem może nie zastępczym, ale podnoszącym bezpieczeństwo na skrzyżowaniu pięciu dróg, w tym dwóch wojewódzkich na wjeździe do Kcyni, ma być rondo.
Piotr Hemmerling zamierzał wprowadzić zmianę stylu zarządzania i przywrócić służebność burmistrza wobec społeczeństwa. Te jego działania społeczeństwo postrzega różnie. Część związana z opozycją podkreśla, że jest to władza bezwzględna, idąca obranym torem bez kompromisu, inni natomiast uważają go za burmistrza otwartego na społeczeństwo, uczestniczącego w miejskich i wiejskich inicjatywach. Krytykę jego władzy słychać częściej w mieście. Przyznać należy, że poczynił zabiegi w samym ratuszu, tworząc chociażby punkt obsługi klienta na parterze czy rejestrację mieszkańców chcących się spotkać z burmistrzem na dany dzień i godzinę, by usprawnić kontakt z mieszkańcami. Uczestniczy w wiejskich zebraniach, w czasie swojej kadencji - jak udało się ustalić w rejestrze - przyjął w czasie wtorkowych dyżurów 2.500 mieszkańców. Zapewnia o swojej otwartości na dialog z mieszkańcami. O podejmowanych działaniach informuje społeczeństwo poprzez urzędową stronę internetową, dodatkowo uruchomiony został profil gminy na portalu społecznościowym, wydawana jest też kcyńska gazetka.
     W swym programie wyborczym zapowiadał prowadzenie przejrzystej polityki w sferze zatrudniania, w samym Urzędzie, jak i w jednostkach organizacyjnych. Sprawa dotyczyła zasad zatrudniania, a jej efekt potwierdza niewymagalny konkurs na stanowisko sekretarki.
     Efektem tej zapowiedzi były też kadrowe przesunięcia po objęciu przez niego stanowiska. Osoby ściśle współpracujące z poprzednim burmistrzem zostały oddelegowane na inne stanowiska w jednostkach organizacyjnych. Rozwiązaniu uległ Gminny Zespół Oświaty. Część pracowników pozostała w referacie oświaty, inni trafili do szkół np. jako księgowi, była też osoba, która pracę straciła. Szkoły obarczone zostały odpowiedzialnością księgową, co zwiększyło swobodę działania, ale i odpowiedzialność finansową. Czołowe stanowiska kierownicze po reorganizacji referatów zajęli nowi pracownicy. Reorganizacja była - jak zapewnia burmistrz - podyktowana względami ekonomicznymi i praktycznymi, w założeniach miała usprawnić prace Urzędu i wykorzystać siły. Z ratusza nikt nie został zwolniony, na rentę odszedł ówczesny kierownik referatu gospodarki komunalnej i mieszkaniowej.
     Te działania zmierzały do stworzenia zaufanej ekipy w związku ze zmianą opcji rządzącej z PSL na SLD.
     Poprzez stworzenie perspektyw rozwoju na miejscu Piotr Hemmerling chciał powstrzymać emigrację młodych ludzi z Kcyni. Tu mimo zapowiedzi strategicznego inwestora, który miał stworzyć znaczną ilość nowych miejsc pracy w obrębie Łankowic, a który później się wycofał, spektakularnych zatrudnień nie było. Kilkaset osób przez te cztery lata odbyło staże, prace interwencyjne, czy roboty publiczne - zatrudnienia dokonał Urząd Miejski. Kolejnych zatrudniał m.in. ZGKiM.
     Dla przedsiębiorców obowiązuje zasada zwolnienia z podatku przy zatrudnieniu minimum trzech nowych pracowników. Burmistrz szans na zmniejszenie bezrobocia dopatruje się również w powstającej strefie ekonomicznej w Paterku. Również krokiem w kierunku zmniejszenia bezrobocia są dążenia do przywrócenia połączeń kolejowych, a zwłaszcza otwarcie drogi w kierunku Wielkopolski.
     Biorąc pod uwagę rozwój gminy dostrzec należy nowe odcinki dróg, chodników, pobudowane i rozbudowane świetlice wiejskie, biesiadniki czy place zabaw służące integracji mieszkańców. To realizacja zapowiedzi stworzenia bezpiecznej, wygodnej i funkcjonalnej świetlicy w każdym sołectwie. Przejęty został też dworzec PKP z myślą o muzeum i izbie pamięci dotyczącej tego terenu i postaci Jana Czochralskiego.
     Budowany jest wodociąg w Dolinie Nadnoteckiej, kolejne elementy kanalizacji w mieście i na wsiach, remont sali audytoryjno-ćwiczeniowej w Ośrodku Kultury. Odbyły się liczne koncerty, festiwale, pikniki, festyny, w tym też związane z 750. urodzinami miasta i rokiem Jana Czochralskiego. Za tej kadencji powstały też nowe wydawnictwa, w tym albumy, przewodniki, uruchomione zostało Dźwiękowe Archiwum Kcyni.
     W założeniach wyborczych było również podniesienie rangi Kcyni jako gminy, nawiązanie partnerstwa z gminą europejską. Tu nastąpiła realizacja w postaci podpisania niedawno umowy partnerskiej z niemiecką gminą Doberlug-Kirchhain.
     W zakresie bezpieczeństwa burmistrz deklarował przed czterema laty pomoc dla służby zdrowia, OSP i innych służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Tu też należy przyznać, że z zadania się wywiązał. Nastąpiły remonty w budynku OSP w Kcyni, gdzie ulokowany jest również punkt Ratownictwa Medycznego. Burmistrz podjął również działania, które spowodowały sprowadzenie do Kcyni nowego wozu strażackiego z udziałem gminy w wysokości 200.000 zł i karetki ratownictwa medycznego, wsparcie materialne i finansowe dla miejscowego komisariatu policji. Pomysłem zainaugurowanym przez Piotra Hemmerlinga są też Charytatywne Bale Burmistrza, z których dwukrotnie środki przeznaczone były na doposażenie karetki ratownictwa medycznego stacjonującej w Kcyni. W 2013 r. zbierano na sprzęt dla jednostki OSP, ważny chociażby respirator, a w roku obecnym na leczenie dzieci z chorobami onkologicznymi z terenu gminy.
     Z myślą o budownictwie mieszkaniowym burmistrz chciał wykupić i uzbroić tereny inwestycyjne. Tu przeszkodą były finanse gminy. Uzbrajane są wytyczone gminne działki przy ul. Witosa w liczbie 20, do tego gmina posiada ponad 300 mieszkań komunalnych, gdzie przez ostatnie cztery lata prowadzi remonty. Budownictwo socjalne jest dalej zapowiadanym elementem działań obecnego burmistrza, który zapewnia, że przyjdzie na nie czas.
     Działania zmierzające do regulacji Kcynki też można odhaczyć, gdyż na przyszły rok planowany jest ostatni już etap regulacji tego cieku. Zarówno zaplanowany, jak i wykonane etapy, jak zapewnił burmistrz, są efektem zabiegów w tej sprawie w Zarządzie Województwa.
     Burmistrz planował stworzenie spójnej, dalekosiężnej wizji rozwoju miasta i gminy. Tu uwzględnić należy przygotowanie planów miejscowych dla blisko 75% terenu gminy, część zostało już sporządzonych, część jest obecnie w opracowaniu.
     Z założeń wyborczych wywiązał się prawie stuprocentowo. Pozostała obwodnica, ale gminy na nią nie stać, jest za to wodociąg Doliny Nadnoteckiej i dalsze odcinki kanalizacji, czego w programie nie obiecywał.
     Z drugiej strony Piotr Hemmerling był z pewnością najczęściej pozywanym do sądu burmistrzem w regionie. Tu wymienić należy sprawy, w których pozywali go Józef Marosz, Franciszek Kubisztal, Lucyna Bursztynowicz, Remigiusz Kuliberda czy ostatnio Urszula Straszewska. Były też unieważnienia jego zarządzeń w postaci zarządzeń nadzorczych wydawanych przez wojewodę Ewę Mes w kwestii skrócenia kadencji rad osiedlowych czy błędnie powołanych komisji konkursowych do przeprowadzenia wyborów na dyrektorów szkół, bez obecności przedstawiciela jednego związku zawodowego.
     Piotr Hemmerling nie przysporzył sobie też wielu sojuszników wśród rolników czy przedsiębiorców podnosząc - zwłaszcza na początku - znacznie podatki, co jak zapewniał było ratunkiem dla budżetu gminy. Wykazał się też konsekwencją w poborze opłat podatkowych, gdzie nie wahał się sięgnąć po egzekucje komornicze.
     Opozycja miała mu również za złe doniesienie do prokuratury na poprzedniego burmistrza Tomasza Szczepaniaka w sprawie nieprawidłowości w wykonaniu kanalizacji w mieście, po tym, jak okazało się, że brakuje nitki, a w innych częściach miasta sieć biegnie w innym miejscu niż zakładała dokumentacja. Konsekwencją tego może być wciąż nierozstrzygnięty zwrot dotacji w wysokości ponad 2,5 miliona złotych. Piotr Hemmerling domagał się zakazu pełnienia funkcji publicznej przez byłego burmistrza, co byłoby jednoznaczne z zakazem startu w tegorocznych wyborach, na co sąd nie przystał.
     Tworzenie nowej ekipy rządzącej po kilkunastu latach opcji PSL wiązało się z zatrudnieniem w Urzędzie Miejskim i jednostkach organizacyjnych członków Stowarzyszenia      Razem dla Gminy Kcynia, osób związanych z SLD i to również spoza gminy.

Sylwia Wysocka
Pałuki nr 1182 (41/2014)