Warszawskie pensje naszej władzy

Ustalane przez Rady Gminy i Rady Powiatu
     Warszawskie pensje naszej władzy
     Wynagrodzenie naszych władz powinno być takie, aby nie zmuszało do gonienia za pieniądzem, ale też - z drugiej strony - powinno uwzględniać lokalne realia. - Nie może być tak, że pensja burmistrza jest pięciokrotnie wyższa od przeciętnej pensji w gminie. To budzi złe nastroje i postawy roszczeniowe. Te osoby zgłaszają się same do tej pracy - mówi Grażyna Kopińska z Fundacji im. Stefana Batorego.

   CO WCHODZI W SKŁAD PENSJI
   Na pensję burmistrza składają się: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek funkcyjny, dodatek za wieloletnią pracę zwany potocznie dodatkiem stażowym oraz dodatek specjalny. Tego ostatniego składnika wynagrodzenia wójtowie, burmistrzowie i starosta nie mogą się zrzec. Dodatek specjalny może wynosić od 20 do 40 procent wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Zastępcy wójtów, burmistrzów i starostów także mogą otrzymywać dodatek specjalny, ale na innych zasadach. Dodatek ten nie jest obligatoryjny, a przydziela go burmistrz uznaniowo najwyżej na rok. Dodatek w przypadku pracowników nie może przekroczyć 40% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, ale nie ma granicy dolnej. Stąd wynikają różnice m.in. w tym, że jedni burmistrzowie przyznają swoim zastępcom dodatek specjalny, a inni nie.
   Wysokość dodatku do wynagrodzenia za wieloletnią pracę uzależniona jest od stażu pracy. Obliczany jest on na podstawie pensji zasadniczej. Od piątego roku pracy dodatek stażowy wzrasta co roku o jeden procent, ale zatrzymuje się na 20%. Oznacza to, że wójt lub burmistrz bez względu, czy ma 20 lat stażu pracy, czy 30, to otrzyma dodatek stażowy w wysokości 20% wynagrodzenia zasadniczego. Konkretną stawkę wynagrodzenia dla wójtów i burmistrzów ustala Rada Gminy lub Rada Miejska, a dla starosty Rada Powiatu.
   BRUTTO
   W zestawieniu wszystkie wynagrodzenia podane są w kwotach brutto. Oznacza to, że od tych kwot około 30% odprowadzanych jest m.in. na wymagane składki i ubezpieczenia. Ważne jest to, iż wszystkie stawki i składniki wynagrodzeń burmistrzów, wójtów i starosty są jawne. Każdy może zajrzeć do Biuletynów Informacji Publicznej i sprawdzić poszczególne stawki.
   BARCIN
   Burmistrz Barcina Michał Pęziak zarabia 9.380 zł brutto. Na jego wynagrodzenie składa się pensja zasadnicza w wysokości 5.000 zł, dodatek specjalny - 1.676 zł, dodatek za wysługę lat - 1.000 zł i dodatek funkcyjny 1.704 zł.
   Zastępca burmistrza Sławomir Różański zarabia brutto 7.660, a składa się na to wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 4.550 zł, dodatek funkcyjny - 2.200 zł i dodatek za przepracowane lata w kwocie 910 zł.
   GĄSAWA
   Rada Gminy podjęła uchwałę o wysokości wynagrodzenia wójta 12 lutego 2009 roku. Wójt Zdzisław Kuczma zarabia 9.860 zł brutto. Wynagrodzenie zasadnicze wynosi 5.100 zł, dodatek funkcyjny 1.700 zł, dodatek stażowy 1.020 zł, a dodatek specjalny w wysokości 30% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego 2.040 zł.
   JANOWIEC
   Maciej Sobczak, burmistrz Janowca, otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 9.730 zł brutto (6.846 zł netto). Składa się nań 5.100 zł wynagrodzenia zasadniczego, 1.600 zł dodatku funkcyjnego, 2.010 zł dodatku specjalnego i 1.020 zł dodatku za staż pracy.
   Zastępca burmistrza Jadwiga Chojnowska otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 6.127 zł brutto (4.340,15 zł netto). Wynagrodzenie zasadnicze pani burmistrz to kwota 3.900 zł, dodatek funkcyjny - 1.375 zł, a dodatek za wieloletnią pracę - 792 zł.
   KCYNIA
   Burmistrz Kcyni Tomasz Szczepaniak otrzymuje pensję 9.700 zł brutto. Została uchwalona przez radnych 30 grudnia 2008 roku. Składa się z wynagrodzenia zasadniczego - 5.300 zł, dodatku funkcyjnego - 1.900 zł, dodatku za lata pracy - 1.060 zł i dodatku specjalnego - 1.440 zł.
   Wiceburmistrz Arkadiusz Stachowiak ma pensję w wysokości 7.316,10 zł brutto. Wynagrodzenie zasadnicze wynosi 4.651 zł, dodatek funkcyjny - 1.760 zł, dodatek za wysługę lat 465 zł, a dodatek specjalny 440 zł.
   ŁABISZYN
   W ubiegłym roku podwyżki doczekał się także burmistrz Łabiszyna Jacek Idzi Kaczmarek. Rada Miasta podjęła uchwałę 30 grudnia 2008 roku, a nowe wynagrodzenie burmistrz otrzymał od 2009 roku. Miesięcznie jest to 9.768,27 zł brutto. Wynagrodzenie zasadnicze wynosi 5.012 zł, dodatek funkcyjny 1.700 zł, dodatek za wysługę lat 1.002,40 zł, a dodatek specjalny (30,6% pensji zasadniczej i dodatku funkcyjnego) wynosi 2.053,87 zł.
   ROGOWO
   Józef Sosnowski, wójt Rogowa, zarabia 8.930 zł brutto. Zasadnicze wygrodzenie wójta wynosi równe 5.000 zł, dodatek funkcyjny 1.500 zł, dodatek stażowy 1.000 zł, a dodatek specjalny w wysokości 22% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego wynosi 1.430 zł.
   SZUBIN
   Burmistrz Szubina Ignacy Pogodziński otrzymuje pensję w wysokości 9.740 zł brutto, na którą składa się wynagrodzenie zasadnicze - 5.500 zł, dodatek funkcyjny - 1.700 zł, dodatek za wieloletnia pracę (20%) - 1.100 zł i dodatek specjalny - 1.440 zł.
   Zastępca burmistrza Mariusz Piotrkowski otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 6.523,20 zł brutto. Wynagrodzenie zasadnicze wynosi 4.520 zł, dodatek funkcyjny 1.280 zł, a dodatek stażowy (16% pensji zasadniczej) 723,20 zł. Wiceburmistrz Szubina nie dostaje dodatku specjalnego.
   POWIAT ŻNIŃSKI
   10.500 zł brutto to wynagrodzenie starosty żnińskiego Zbigniewa Jaszczuka. Poszczególne składniki wynagrodzenia przedstawiają się następująco: pensja zasadnicza - 5.700 zł, dodatek funkcyjny - 2.100 zł, dodatek stażowy (20% wynagrodzenia zasadniczego) - 1.140 zł i dodatek specjalny (20% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego) - 1.560 zł.
   Wicestarosta Beata Gaik-Mazurek otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 7.476 zł brutto. Składa się na nie: wynagrodzenie zasadnicze - 5.200 zł, dodatek funkcyjny - 1.600 zł i dodatek za staż pracy (13% wynagrodzenia zasadniczego) - 676 zł brutto.
   ŻNIN
   Leszek Jakubowski, burmistrz Żnina, ma taką samą pensję jak starosta żniński Zbigniew Jaszczuk. Miesięcznie brutto zarabia 10.500 zł. Pensja zasadnicza wynosi 5.700 zł, dodatek funkcyjny 2.100 zł, dodatek za wieloletnia pracę 1.140 zł, a dodatek specjalny 1.560 zł.
   Wynagrodzenie burmistrza Żnina podajemy, gdyż jest ono ustalone w uchwale, a ta dostępna jest w Biuletynie Informacji Publicznej. Burmistrz nie udzielił informacji na temat wysokości zarobków Aleksandry Nowakowskiej. Jako źródło wskazał jej oświadczenie majątkowe. W oświadczenia za 2008 rok możemy dowiedzieć się, że przez 12 miesięcy uzyskała dochód w wysokości 109.805,87 zł. Średnio miesięcznie daje to kwotę 9.150,4 zł. Bardziej szczegółowych informacji nie udało nam się w żnińskim Urzędzie uzyskać.
   Z UMIAREM
   Fundacja im. Stefana Batorego od lat prowadzi program przeciw korupcji. Poprosiliśmy dyrektor programu Grażynę Kopińską o komentarz i odpowiedź na pytanie, czy wysokie wynagrodzenie wójtów i burmistrzów jest uzasadnione np. tym, aby przeciwdziałać korupcji. Nasza rozmówczyni wyjaśniła, że na korupcję w społeczeństwie wpływa wiele czynników, a wysokie uposażenie urzędników czy przedstawicieli władz nie jest gwarantem tego, że tej korupcji nie będzie. Podała przykład Włoch, gdzie parlamentarzyści są jednymi z najlepiej zarabiających, ale są również zastrzeżenia w stosunku do przejrzystości finansowania ugrupowań.
   Grażyna Kopińska dodała, że ludzie, do których należy podejmowanie ważnych decyzji dla społeczności lokalnych, muszą zarabiać tyle, aby nie być zmuszanym do przysłowiowego dorabiania na boku. - Jeśli wójt zarabiałby 1.500 i za tę kwotę nie mógł utrzymać rodziny, to musiałby po godzinach szukać zatrudnienia w innych firmach, co mogłoby rodzić konflikt interesów - twierdzi Grażyna Kopińska.
   Zatem z jednej strony wynagrodzenie powinno być takie, aby nie zmuszało przedstawicieli władz do gonienia za pieniądzem. Z drugiej jednak powinno uwzględniać lokalne realia i stanowiska. Zdaniem Grażyny Kopińskiej jest różnica między zwykłym urzędnikiem a radnym, czy burmistrzem, którzy sprawują swe funkcje z wyboru.
   - Nie może być tak, że pensja burmistrza jest pięciokrotnie wyższa od przeciętnej pensji w gminie. To budzi złe nastroje i postawy roszczeniowe. Te osoby zgłaszają się same do tej pracy, która po części służy społeczeństwu. W Warszawie takie sumy wynagrodzenia jak dziesięć czy dwadzieścia tysięcy nie budzą negatywnych emocji. W małym mieście, gdzie średnio zarabia się około 2.000 zł, pensja w wysokości 10.500 zł może budzić kontrowersje - mówi Grażyna Kopińska.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 939 (6/2010)