Z czego spłacić długi szpitala?

Czym dysponujemy?
   Z czego spłacić długi szpitala?
     W starostwie trwa praca nad planem spłaty długów pozostałych po działalności Szpitala Powiatowego. Jakim wachlarzem środków dysponuje powiat? Jakie pieniądze można przeznaczyć na spłatę tych długów? Próbujemy dziś na to pytanie odpowiedzieć.

     Wunderwaffe
     Starosta ma plan spłaty długów szpitala - to miło. Co może w nim być? Działania w celu umorzenia zaległości wobec budżetu państwa - przede wszystkim ZUS. To jest możliwe, zależy jednak od programu nowego rządu. Sprzedaż majątku powiatu - lasów lub na przykład pałacu w Lubostroniu. Lasy mają niezłą płynność, pałac, jako nieruchomość - słabą. Może nie pójść wysoko. Tu się za wiele nie nie uzyska. Można wyciągnąć rękę do gmin powiatu. Dużo tu zależy od argumentacji, personalnych stosunków oraz stopnia niechęci radnych poszczególnych gmin do płacenia za nie swoje błędy. Ale w pewnym zakresie może to się udać.
     Kredyt jest odłożeniem płatności w czasie, ale może być opłacalny w przypadku ugody, jeśli wierzyciele zrezygnują z odsetek i długu, nie dociążą dalsze koszta sądu, komornika itd.
     Ale wunderwaffe starosty żnińskiego - nawet, jeśli wypali - nie pokryje zapewne wszystkich szpitalnych długów i spłacać je będziemy także z dochodów budżetu powiatu. Dochodów, które są przeznaczane obecnie na różne cele.
     Stan informacji
     Informacje zamieszczone poniżej zdobywaliśmy z trudem przez dwa tygodnie i trzeba tu podkreślić, iż nie udało nam się otrzymać dokładnie tego, co nam jest potrzebne.
     Większość pieniędzy otrzymywanych prze powiat z budżetu centralnego to pieniądze znaczone: można je wydać na konkretne cele (np. na szkoły średnie) i na żadne inne. Część (np. subwencja drogowa) nie jest znaczona i można ją przeznaczyć na inne niż drogi cele (np. tak jak to się dzieje teraz - na diety radnych, a w przyszłości - być może - na spłatę kredytu).
     Sposób wewnętrznych rozliczeń finansowych prowadzonych w powiecie (za pomocą programu "word") nie pozwala jednakże na dokładne wyodrębnienie, na co jakie pieniądze są przeznaczane.
     Postanowiliśmy sprawdzić na przykładzie wykonania budżetu powiatu z 2004 r., jakich zadań nie mógłby finansować powiat, gdyby spłacał długi szpital.
     Skarbnik powiatu Elżbieta Nowak poinformowała nas, że w 2004 r. zrealizowano dochody własne w wysokości 7.775.195 zł. Podajemy tylko te zadania finansowane z dochodów własnych, które udało się pani skarbnik ze sprawozdania budżetu za 2004 r. wyodrębnić. Oto, na co ze środków własnych wydano pieniądze w 2004 roku (przykłady):
     - przebudowa pomieszczeń stacji pogotowia ratunkowego na Oddział Ratownictwa Medycznego: 296.326 zł,
     - udziały w Pałuckim Centrum Zdrowia w kwocie 50.000 zł,
     - zakończenie budowy windy w Domu Pomocy Społecznej w Podobowicach: 32.000 zł,
     - modernizacja opomiarowania zużywanych mediów w budynkach szpitala: 12.500 zł,
     - modernizacja systemu  ogrzewania w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Łabiszynie: 63.936 zł,
     - zakup kotła centralnego ogrzewania wraz z instalacją dla Zespołu Szkół Ekonomiczno-Handlowych w Żninie: 4.400 zł,
     - zakup przyczepy ciągnikowej dla Zarządu Dróg Powiatowych: 14.900 zł.
     A oto sumy, o jakie (z przychodów własnych) zwiększono wydatki z dotacji celowych:
     - Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego: o 73.935 zł (bieżące funkcjonowanie jednostki),
     - KPP Straży Pożarnej: o 800 zł (zakup sztandaru),
     - Rodzinny Dom Dziecka nr 1 w Gąsawie: o 7.300 zł (wzrost ryczałtów; wypłata odprawy emerytalnej i nagrody jubileuszowej),
     - Rodzinny Dom Dziecka nr 2 w Gąsawie: o 9.568 zł (jw.),
     - Dom Pomocy Społecznej w Tonowie: o 1.000 zł (na powiatowy przegląd zespołów artystycznych domów pomocy społecznej),
     - Środowiskowy Dom Samopomocy w Żninie: 2.000 zł (naprawa instalacji ciepłej wody).
     Subwencje
     Jeśli długi szpitala obciążą powiat, będzie można je spłacać np. z subwencji oświatowej lub drogowej. Zmniejszą się wtedy wydatki na utrzymanie i remonty dróg powiatowych (w roku 2004: 3,8 miliona zł) oraz na szkolnictwo ponadgimnazjalne (w roku 2004: ok. 13 milionów).
     Co będzie jak się nie uda?
     Jeśli powiat żniński nie będzie w stanie spłacić długów szpitala, a wartość zobowiązań przekroczy 60% wartości budżetu, wówczas w starostwie pojawi się zarządca komisaryczny.
     Budżet powiatu w roku 2004 to 36 milionów zł, w roku obecnym - ok. 40 milionów. Długi szpitala to już około 25 milionów, ale formalnie nie obciążają one jeszcze powiatu, lecz Szpital Powiatowy w likwidacji.

Arkadiusz Majszak
Pałuki nr 714 (42/2005)