Burmistrz wygrał konfrontację z radnymi

Zaproponowana przez Mirosława Pezackiego, Pawła Kiepielę, Arkadiusza Stachowiaka i Pawła Malagowskiego zmiana terminu likwidacji i obwodu szkolnego nie zyskała uznania w oczach kolegów radnych. Brak podstaw prawnych do przesunięcia terminu likwidacji Szkoły Podstawowej im. Kazimierza Korka w Rozstrzębowie […] przesądza o braku zasadności podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę […] w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Kcynia oraz określenia granic obwodów - pisze w swojej opinii radca prawny Przemysław Przybylski.

Trwa budząca dużo negatywnych emocji procedura likwidacji podstawówki w Rozstrzębowie. Podczas ostatniej, sierpniowej sesji rady miejskiej czterech radnych oraz rodzice podjęli ostatnią próbę ratowania szkoły. Złożono projekt uchwały dotyczący przeniesienia likwidacji na rok 2026 oraz zmiany szkolnego obwodu. Gmina proponuje Mycielewo, natomiast rodzice najbliższą podstawówkę im. Jana Czochralskiego w Kcyni. Decyzją radnych do żadnych zmian nie doszło.

ZANIECHANIA

- Panie burmistrzu, zamknęliście nam szkołę, a my panu zaufaliśmy kiedy w przedwyborczych wypowiedziach obiecał pan nie stawiać krzyżyka na szkołach. Miało być wsparcie dla każdego, kto chciałby szkołę poprowadzić, a nie uwzględniliście wniosku stowarzyszenia z Kosowa o użyczenie budynku oraz naszego wniosku o możliwość kontynuowania nauki w Rozstrzębowie jako niepubliczna szkoła. Dziś prosimy jedynie o nierozdzielanie naszych dzieci. Jako rodzic chcę przypomnieć coś kluczowego. Wniosek o wskazanie obwodu szkolnego w Kcyni złożyliśmy rok temu [10 października - przyp. red.] w kancelarii urzędu. Dotychczas nikt się nad nim nie pochylił, gdyż ani razu nie trafił pod obrady, co jest bardzo bolesne. Przez rok wniosek leżał w szufladzie, czyli nasz głos się nie liczy. Nie mamy nic przeciwko szkole w Mycielewie, lecz do Kcyni mamy bliżej. Nie rozdzielajcie dzieci z Rozstrzębowa, Szczepic, Zabłocia i Tupadł, które się zżyły. Dla dzieci to dramat, a rodzice muszą tłumaczyć im, że tak zadecydowały przepisy, które nie powinny być najważniejsze. Najważniejszy powinien być człowiek i dobro dziecka. Dlatego proszę o pochylenie się nad naszym wnioskiem. Radni, wy możecie zmienić decyzję - zaapelowała do serc decydentów przewodnicząca rady rodziców Dorota Flig.
Miejski radny i jednocześnie sołtys Rozstrzębowa Paweł Kiepiela poinformował, że przygotowany jest wniosek do burmistrza. Dotyczy uchwały zmieniającej obwód szkolny dla Rozstrzębowa. Może być procedowana nawet w trybie nadzwyczajnym na najbliższym posiedzeniu komisji i rady miejskiej, czyli we wrześniu. Radny Paweł Malagowski zarzucił radzie bierność w stosunku do tego drażliwego tematu. - Nie widziałem nigdzie naszego stanowiska w sprawie likwidacji placówki, czy też wyboru obwodu szkolnego - powiedział na sesji.

NIEJASNOŚCI

Co będzie się działo z budynkiem szkoły w Rozstrzębowie i tamtejszymi gruntami? Jakie będą koszty utrzymania pustostanu? Czy została zlecona wycena nieruchomości? Czy jest operat szacunkowy na jej zbycie? Czy znalazł się na nią nabywca i na jaki cel przeznaczy budynek? - Na takie pytania nie otrzymałem od pana burmistrza odpowiedzi. Nie zamierza pan przekazać tej placówki wraz z wyposażeniem stowarzyszeniu KOS w Kosowie. Zanim został pan burmistrzem był pan zwolennikiem lockdownu wiejskich szkół, czyli reorganizacji oświaty w naszej gminie. Prawo oświatowe gwarantuje uczniom zamykanych szkół naukę w placówce znajdującej się najbliżej. Odmówiono im przejścia do najbliższej placówki chociaż są w niej miejsca.[dyrekcja Szkoły Podstawowej im. Jana Czochralskiego w Kcyni negatywnie rozpatrzyła wnioski 24 rodziców z Rozstrzębowa jako tych pozaobwodowych - przyp. red.]. Gdzie były konsultacje, gdzie dobro dzieci, którym zafundowano traumę? Ja wiem co przechodzą. Czy prawo oświatowe zostało złamane, czy naruszono dobrostan psychofizyczny, czy organ stanowiący wiedział o wszystkich kluczowych pismach, czy radni mieli pełen ogląd i wiedzę za czym głosują niech rozstrzygną odpowiednie organy. Nie chodzi o likwidację, bo przemawia za nią demografia. Chodzi o dobro dzieci oraz rodziców, którzy nie mieli wyboru. Nie liczono się z ich głosem na co wskazują pisma i korespondencja z burmistrzem, czy kuratorium. Widzę brak kompromisu, konsultacji, brak dobrej woli burmistrza i większości rady. Dlaczego radni nie zostali zapoznani z pismem datowanym 10 października 2024 roku, czyli na pierwszym etapie likwidacyjnej procedury tuż po uchwale intencyjnej z 26 września. Było w nim około 40 kluczowych pytań w tym prośba odnośnie obwodu szkolnego. Teraz możemy coś zrobić dla naszych mieszkańców - mówił radny Mirosław Pezacki. Jego zdaniem można jeszcze podjąć decyzje zadowalające wszystkich. Burmistrz i radni powinni zgodzić się na samostanowienie rodziców co do miejsca nauki ich dzieci. Idąc dalej tym tokiem myślenia dyrektorka kcyńskiej podstawówki przyjmie uczniów z Rozstrzębowa pod swoje skrzydła i problem zostanie rozwiązany. Kolejną opcją jest przygotowanie nowej uchwały zmieniającej obwód szkolny dla dzieci z Rozstrzębowa łącznie z uzyskaniem opinii kuratora. Procedowanie zmian nastąpiłoby we wrześniu. Pojawiły się projekty w trybie inicjatywy uchwałodawczej przygotowane przez radnych Mirosława Pezackiego, Pawła Kiepielę oraz Arkadiusza Stachowiaka. Dotyczyły przeniesienia terminu likwidacji podstawówki na 1 września 2026 roku i zmiany obwodu szkolnego. Oto fragment opinii radcy Przemysława Przybylskiego w tej kwestii: Brak podstaw prawnych do przesunięcia terminu likwidacji Szkoły Podstawowej im. Kazimierza Korka w Rozstrzębowie […] przesądza o braku zasadności podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę […] w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Kcynia oraz określenia granic obwodów… Krótko mówiąc, proponowane rozwiązanie zmusza do wznowienia całej procedury likwidacyjnej łącznie z uzyskaniem opinii organów nadzoru, które zupełnie inaczej patrzyły na konieczność zamknięcia placówki. Zaproponowane uchwały mają zdaniem radcy wadę prawną. Zmiana terminu jedynie przez uchwałę zmieniającą jest obejściem prawa oświatowego chociażby, dlatego że wcześniej zaakceptowany był przez organy nadzoru.

BURMISTRZ KONTRATAKUJE

- 24 listopada ubiegłego roku spotkałem się z prezesem stowarzyszenia KOS. Wtedy padła deklaracja słowna, że szkoła niepubliczna w Rozstrzębowie może powstać. W formie pisemnej nic nie dostałem do dzisiaj, czyli po 11 miesiącach. Stowarzyszenie deklarowało, że będzie ponosiło wszystkie koszty i nie będzie roszczeń w stosunku do gminy. 24 lipca 2025 KOS wnosi o pokrycie przez gminę kosztów funkcjonowania od września do grudnia. Szacunkowo to kwota ponad 820.000 zł. Nie widzę podstaw do przekazania takiej kwoty, mimo że stowarzyszenie deklarowało brak żądań finansowych. Ustawa prawo oświatowe z 14 grudnia 2016 roku art. 168 mówi wyraźnie, że założenie szkoły lub placówki niepublicznej wymaga spełnienia kwestii formalnych. Stowarzyszenie musi złożyć do burmistrza wniosek z załącznikami o wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych na terenie gminy. Żadne pismo nie wpłynęło, co formalnie wyklucza możliwość odniesienia się do tematu - tłumaczy burmistrz Mateusz Stachowiak. Powołał się również na ministerialną opinię, że jako miejsce kontynuacji nauki należy wskazać tylko publiczną szkołę. - Ja będę respektował wytyczne ministra - dodaje włodarz. Co do debaty na temat pisma rodziców z 10 października 2024 roku to odbyła się 28 października. Potwierdza to protokół z posiedzenia komisji podpisany przez zainteresowanych radnych. Kilka dni wcześniej burmistrz udzielił obszernej, gdyż 9-stronicowej, pisemnej odpowiedzi na pismo, o którym mowa.

ODRZUCONE PROJEKTY

Słowne starcia Pezacki kontra burmistrz nie zakończyły się konkretnymi wnioskami chociażby dlatego, że proces likwidacji placówki w Rozstrzębowie praktycznie dobiega końca. 10 lipca podjęto odpowiednią uchwałę. Jest decyzja ministra edukacji, a kujawsko-pomorski kurator oświaty 18 lipca pozytywnie zaopiniował zarządzenia dotyczące obwodów szkolnych i odwołania ze stanowiska dyrektorek z Rozstrzębowa i Palmierowa. Zakończono również inwentaryzację majątku szkoły. - Od 10 lipca pracownikom składamy oferty przeniesienia do innych placówek. Wręczono wypowiedzenia. Rozdysponowano fundusz nagród. Przeliczono na 8 miesięcy i zadysponowano do wypłaty środki z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych - wyjaśnił kierownik referatu edukacji, promocji, sportu i kultury Rafał Woźniak.
W głosowaniu nad projektami uchwał dotyczącymi ustalenia nowego terminu likwidacji podstawówki w Rozstrzębowie na 1 września 2026 roku i zmiany obwodu szkolnego dla dzieci, które się w niej uczyły wzięło udział 14 radnych z czego 10 poparło działania podjęte wcześniej przez burmistrza.
Mirosław Pezacki, Paweł Malagowski, Paweł Kiepiela i Arkadiusz Stachowiak swoich poglądów nie zmienili. Biorą pod uwagę złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, ale żadna konkretna decyzja jeszcze nie zapadła. Jeżeli tak się stanie wrócimy do tematu.

Cezary Kucharski

Pałuki 35/2025 [1750]