Iskrzy między starostą a dyrektorem szpitala

Pałuckie Centrum Zdrowia
     Iskrzy między starostą a dyrektorem szpitala
     Starosta i dyrektor szpitala nie mogą porozumieć się w kwestii sfinansowania audytu energetycznego koniecznego do ubiegania się o pieniądze na ocieplenie szpitala i trzech szkół ponadgimnazjalnych.

Jakie kwoty wchodzą w grę? Dyrektor Aleksander Kmiećkowiak powiedział, że kilka lat temu szacunkowy koszt termomodernizacji szpitalnych budynków wynosił 3,7 mln zł. Dyrektor dodał, że teraz koszt na pewno będzie wyższy. Nie jest znany szacunkowy koszt termomodernizacji szkół. Kierownik wydziału oświaty w Starostwie Powiatowym Jędrzej Małecki powiedział, że kilka lat temu dyrektor ZSP im. Marii Karłowskiej obliczył, że termomodernizacja jego szkoły mogłaby kosztować około 1 mln zł. Wszystkie koszty znane jednak będą dopiero po wykonaniu aktualnego audytu energetycznego.
Jak informuje Jędrzej Małecki, zmieniły się kryteria ubiegania się o pożyczkę. Minimalna kwota inwestycji musi wynieść 2 mln zł, a dla projektów grupowych 5 mln zł. Zatem szansa na uzyskanie dofinansowania byłaby.Wnioskodawca oprócz audytu i wniosku musi mieć 10% wkładu własnego. Można uzyskać 30% umorzenia pożyczki, a 60% spłacane jest w ratach przez maksymalnie 15 lat. - Inwestycja jest praktycznie samofinansująca się, bo raty spłacane są z oszczędności jakie uzyskamy na termomodernizacji - informuje Jędrzej Małecki. (rk)

     - Na termomodernizację szpitala i trzech szkół podległych staroście wpadliśmy wiosną ubiegłego roku. O projekcie tym i propozycji jego realizacji osobiście powiadomiłem Zarząd Powiatu oraz komisję oświaty, kultury i sportu, komisję zdrowia i spraw socjalnych oraz komisję budżetu i rozwoju gospodarczego. Od wszystkich uzyskaliśmy pełną akceptację i obietnice poparcia. Chodziło również o to, aby zarezerwować na pierwszy etap realizacji tego projektu 350.000 zł w budżecie powiatu. Po moim pisemnym zapytaniu dowiedziałem się, że radni powiatowi podjęli 28 grudnia 2010 roku uchwałę budżetową, w której na projekt przeznaczyli tylko 140.000 zł - mówi dyrektor Pałuckiego Centrum Zdrowia Aleksander Kmiećkowiak.
     Chodzi o program, którego operatorem jest Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za pożyczkę z Narodowego Funduszu w budynkach użyteczności publicznej miała zostać wykonana termomodernizacja. W przypadku szpitala polegałaby na ociepleniu i remoncie elewacji budynków, w których mieści się Pałuckie Centrum Zdrowia, wymianie okien, drzwi wejściowych, dachu, montażu baterii słonecznych oraz modernizacji całej instalacji centralnego ogrzewania i budowie wiaty dla karetek. Termomodernizacji podlegałby budynek główny szpitala i budynek oddziału ginekologoczno-położniczego. Podobne prace byłyby wykonane w budynkach: Zespołu Szkół Ekonomiczno-Handlowych, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Marii Karłowskiej i Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Piechcinie. Wniosek do Narodowego Funduszu miałoby złożyć starostwo i ono byłoby beneficjantem. Zresztą w ubiegłym roku starosta Zbigniew Jaszczuk, m.in. na otwarciu bloku operacyjnego w szpitalu, mówił o tym projekcie i możliwości wykonania remontu szpitalnych i szkolnych budynków.
     Na ostatniej sesji Rady Powiatu wspomniał, że budynki szkół mają być ocieplone, a szpitala nie. 17 stycznia odbyło się posiedzenie Zarządu Powiatu, na które zaproszono dyrektora Aleksandra Kmiećkowiaka. Wicestarosta Robert Luchowski poinformował, że podczas posiedzenie komisji oświaty radni doszli do wniosku, że do zabezpieczonych w budżecie 140.000 zł na wykonanie audytu energetycznego, trzeba będzie dołożyć. Miałoby to zrobić Pałuckie Centrum Zdrowia jako beneficjent projektu. Całkowity koszt wykonania audytu energetycznego wynosi szacunkowo nieco ponad 300.000 zł, więc Aleksander Kmiećkowiak musiałby wyłożyć około 160.000 zł. I to doprowadziło do impasu w rozmowach.
     Audyt energetyczny wykonany być musi, bo stanowi integralną część wniosku o udzielenie pożyczki, a poza tym na jego podstawie wykonywany jest też projekt techniczny termomodernizacji. Dyrektor szpitala nie chce dokładać do kosztów wykonania audytu, bo - jak twierdzi - najzwyczajniej go na to nie stać. Poza tym właścicielem budynku jest powiat i to on powinien o niego dbać. - Planowo krok po kroku modernizujemy warunki bytowe dla pacjentów, podnosimy jakość świadczonych usług, wymieniamy sprzęt diagnostyczno-operacyjny, ale nie stać nas na inwestycje modernizujące budynki, które są własnością starostwa i za które musimy płacić haracz w postaci dzierżawy - twierdzi Aleksander Kmiećkowiak.
     Starosta mówi, że został założony nowy węzeł cieplny. Inwestycje sfinansował powiat, a szpital dzięki temu ma oszczędności. Kierownictwo PCZ twierdzi, że oszczędności nie ma, bo nowy węzeł to nie wszystko. Trzeba wymienić całą instalację cieplną i okna, a to będzie możliwe tylko przy realizacji programu z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska.
     - Jak to nie ma oszczędności? - dziwi się starosta Zbigniew Jaszczuk. Dodał, że nowy węzeł był montowany, bo dyrektor pisał, że takie oszczędności nastąpią. Przyznał, że jest to pierwszy etap termomodernizacji, ale oszczędności jakieś powinny być już.
     W protokole z posiedzenia Zarządu Powiatu czytamy, że dyrektor szpitala stwierdził, iż może się zgodzić na partycypację w kosztach, jeśli starosta zwolni go, to znaczy PCZ, z płacenia dzierżawy. Potem - jak zapisano w protokole - Aleksander Kmiećkowiak miał powiedzieć, że może złożyć zobowiązanie, że jeśli władze powiatu umorzą zadłużenie z tytułu dzierżawy, to wtedy szpital będzie partycypował w kosztach wykonania audytu.
     - Przedstawiłem propozycję rozwiązania sytuacji. Pałuckie Centrum Zdrowia przyspieszy spłatę zaległych należności starostwu tytułem dzierżawy, a Rada Powiatu zwolni szpital od płacenia dzierżawy. Pieniądze zaoszczędzone w ten sposób szpital przeznaczy na koszty swojej części przygotowania wniosku. Propozycja nie została przez Zarząd przyjęta - twierdzi szef PCZ.
     Starosta Zbigniew Jaszczuk powiedział, że propozycja dyrektora przyjęta być nie mogła. Zdaniem starosty, powiat w lipcu nie mógł zabezpieczyć środków na 2011 rok, bo nie był jeszcze gotowy projekt budżetu. Starosta zaproponował, aby szpital wpłacił 160.000 zł z zaległości za 2009 i 2010 rok i wtedy powiat pokryje koszty audytu energetycznego na budynki szpitala.
     Dyrektor PCZ mówi, że możliwe są trzy rozwiązania. Zwolnienie szpitala z dzierżawy na około 10 miesięcy z tego roku lub umorzenie zadłużenia z tytułu niezapłaconej dzierżawy z roku poprzedniego, a najlepiej byłoby, aby powiat przekazał spółce budynki.
     - Od początku istnienia spółki, przy okazji każdego spotkania z radnymi, Zarządem czy starostą, domagałem się zwolnienia szpitala z dzierżawy budynków, które użytkujemy, albo przekazania spółce tych budynków na własność. Wszyscy mi przytakiwali i na tym się kończyło. Dla mnie zupełnie niezrozumiałe jest to, jak właściciel spółki, która prowadzi lecznictwo dla mieszkańców powiatu, chce na tej spółce jeszcze zarabiać. Wiele razy czułem się zażenowany rozmawiając z przedstawicielami gmin powiatu żnińskiego, jak mnie pytali, co starostwo dla nas robi. Wszystkie gminy naszego powiatu w roku 2010 kupiły dla szpitala sprzętu za 105.000 zł. Nie musieli tego robić, zrobili to z myślą o chorych. Starostwo Powiatowe w 2010 r. naliczyło dla swojej spółki 170.000 zł dzierżawy. W sumie od czasu powstania PCZ spółka zapłaciła Starostwu za dzierżawy sprzętu i budynków 1.234.806 zł, a jeszcze mamy zaległości łącznie z odsetkami na kwotę 345.000 zł. Za te pieniądze działałby już dobrej klasy tomograf - wyjaśnia Aleksander Kmiećkowiak. - I stąd właśnie bierze cały problem nieporozumień.
     Zbigniew Jaszczuk powtórzył, że o przekazaniu budynków szpitalowi na własność mowy być na razie nie może. - Po pierwsze ja nigdy dyrektorowi nie przytakiwałem. Dyrektor chciałby, żeby zwolnić go z dzierżawy, dać za darmo budynki, zapłacić za to przekazanie kilka milionów złotych podatku VAT i jeszcze wyłożyć na dokumentację. Powiat ma kilka swoich jednostek, które też potrzebują pieniędzy - mówi starosta.- Domagamy się jedynie wpłaty 160.000 zł z 345.000 zł zaległości.
     Zbigniew Jaszczuk dodał, że jedynym zgodnym z przepisami rozwiązaniem tej sytuacji jest zapłacenie przez szpital części zaległości z poprzednich lat. Wtedy powiat może dołożyć do kosztów wykonania audytu energetycznego. Jeśli dyrekcja szpitala na to rozwiązanie przystanie, to temat może być kontynuowany. Jeśli nie, to starostwo poszuka innego rozwiązania, dzięki któremu będzie możliwe pozyskanie dofinansowania na termomodernizację. Ale tylko budynków oświatowych, bez szpitala. Starosta prowadzi również rozeznanie co do innych możliwości pozyskania zewnętrznych środków na termomodernizację trzech szkół i szpitala.
     Radny Rady Powiatu Stefan Firszt powiedział, że w zasadzie powinno się inwestować w swoje, a jeśli spółka Pałuckie Centrum Zdrowia chce inwestować w nie swój środek trwały, to powinna ze starostwem sporządzić stosowną umowę i określić w niej zasady finansowania, podział kosztów itp. Radny twierdzi, że zawsze można się dogadać i porozumieć i w tym wypadku to też jest możliwe. Jednak najlepszym rozwiązaniem rzeczywiście byłoby, aby powiat nieodpłatnie przekazał na rzecz spółki majątek i wtedy problemu by nie było.
     Aleksander Kmiećkowiak tak spointował całą sprawę: - Wstyd mi, jak patrzę na tę ponurą i siermiężną bryłę szpitala. Myślę, że nie tylko mnie powinno być wstyd.
     Zbigniew Jaszczuk również nie jest zadowolony z wyglądu szpitalnych budynków i chciałby ich wygląd zmienić. - Ale do takiego przedsięwzięcia trzeba mieć partnera. Na czwartek na 9:00 umówiłem się z dwoma zastępcami, z których jeden zapewnił, że na rozmowę przyniesie pismo, w którym szpital zobowiąże się wpłacić 160.000 zł zaległości dzierżawy z 2009 i 2010 roku. I o to mi chodziło. Problem finansowania audytu zniknie i powiat przejmie część kosztów dotyczących budynków szpitalnych.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 991 (6/2011)