Miało być taniej, będzie drogo. Uchwała została odrzucona w trybie administracyjnym

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy stwierdziła nieważność uchwały podjętej przez kcyńskich radnych miejskich 11 stycznia br. Dokument obniżał stawki podatkowe od środków transportu od lutego do grudnia.

11 stycznia podczas sesji kcyńscy radni pozytywnie zaopiniowali propozycję pełniącego obowiązki burmistrza Wojciecha Niemczyka. Ten zaproponował obniżenie opłat za posiadanie i korzystanie ze środków transportu. Tym samym gmina mogłaby szczycić się najniższym w Polsce podatkiem od środków transportowych. Uchwałę pod względem prawnym zbadała bydgoska Regionalna Izba Obrachunkowa. Stwierdziła jej nieważność, więc Kcynia przynajmniej na razie nie zostanie rajem podatkowym dla inwestorów.

Zgodnie z konstytucją, aby uchwała weszła w życie powinna być ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Tak się stało 18 stycznia. Wszystko byłoby w porządku, gdyby projektodawca zaplanował wejście w życie 2 lutego, a nie 1. Okazuje się, że zabrakło jednego dnia, aby kontrolerzy izby obrachunkowej nie oprotestowali uchwały.

Uzasadniając negatywną opinię o uchwale kolegium poinformowało, że stawki poprzedzające rok podatkowy obowiązują wtedy, gdy radni ich nie zmienią do 31 grudnia poprzedniego roku. Radni w Kcyni tego nie uczynili zatem w bieżącym roku muszą obowiązywać ubiegłoroczne, czyli wyższe. W 2024 roku będą obowiązywały stawki określone uchwałą z 2021 roku, ustalone na rok 2022 (w 2023 roku nie dokonywano zmiany, dlatego uchwała z 2021 roku obowiązuje nadal).

- Nie zamierzamy teraz przygotowywać żadnej uchwały dotyczącej stawek podatku od środków transportowych - powiedział pełniący funkcję burmistrza Kcyni Rafał Heftowicz. - Oczywiście w drugiej połowie października rozpoczną się prace związane z ustaleniem wysokości podatków na nadchodzący rok. Wtedy będziemy dyskutować.

Projekt uchwały budził mieszane uczucia podczas nadzwyczajnej styczniowej sesji to znaczy wtedy, kiedy była omawiana. Pełniący obowiązki burmistrza Wojciech Niemczyk w optymistycznym scenariuszu zasugerował zyski budżetowe w granicach 2.000.000 zł rocznie. Sceptycznie ocenił pomysł projektodawcy przewodniczący rady Jan Kurant. Ten wziął pod uwagę możliwość poniesienia strat w przypadku nie pojawienia się potencjalnych inwestorów. Ponadto wzrost wskaźnika przeliczającego podatkowe wpływy na jednego mieszkańca gminy Kcynia (obecnie wynosi 1.373.40 zł) zmniejszy subwencję dla samorządu. Jan Kurant zasugerował stworzenie nierównej konkurencji dla ościennych gmin. Jego zdaniem nie jest to uczciwe chociaż przyznał, że pieniądz nie śmierdzi. W efekcie dyskusji za podjęciem uchwały zagłosowało siedmiu rajców (Dorota Czerwińska, Tadeusz Lepper, Mirosław Pezacki, Mateusz Stachowiak, Tomasz Świerc, Ewa Tomaszek, Monika Wołyńska, Magdalena Wyczańska-Jabłkowska). Wstrzymali się: Ryszard Korbal, Jan Kurant, Urszula Stachowiak, Zbigniew Witczak i Alicja Woźniak. Elwira Florek oraz Łukasz Szczepański tego dnia byli nieobecni.

Aktualnie obowiązujące stawki podatku od środków transportu:

1. Od samochodu ciężarowego, w zależności od dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu:

a) powyżej 3,5 tony do 5,5 tony włącznie 758 zł,

b) powyżej 5,5 tony do 9 ton włącznie 985 zł,

c) powyżej 9 ton i poniżej 12 ton 1.213 zł.

2. Od samochodu ciężarowego, o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 ton w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu i rodzaju zawieszania według stawek określonych w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały;

3. Od ciągnika siodłowego lub balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów:

a) od 3,5 tony i poniżej 12 ton 1.213 zł.

4. Od ciągnika siodłowego lub balastowego, przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów równej lub wyższej niż 12 ton, w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów i rodzaju zawieszenia według stawek określonych w załącznikach do niniejszej uchwały;

5. Od przyczepy lub naczepy, która łącznie z pojazdem silnikowym posiada dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego: 379 zł;

6. Od przyczepy lub naczepy, która łącznie z pojazdem silnikowym posiada dopuszczalną masę całkowitą równą lub wyższą niż 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego, w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów i rodzaju zawieszenia według stawek określonych w załącznikach do niniejszej uchwały;

7. Od autobusu, w zależności od liczby miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy:

a) od autobusu o liczbie miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy:

- mniejszej niż 22 miejsca 1.058 zł,

- równej lub większej niż 22 miejsca 2.118 zł.

Cezary Kucharski