Skarga nie pod ten adres

Firma odrzucona w przetargu na dostawę sprzętu nagłaśniającego do MDK w Barcinie skierowała skargę do Rady Miejskiej na odrzucenie tejże oferty. Jednak skarga najprawdopodobniej będzie odrzucona i odesłana skarżącej firmie, bo w tym przypadku to nie Rada Miejska powinna być organem odwoławczym.

     Jak informowaliśmy przed miesiącem, Miejski Dom Kultury w Barcinie zakupił sprzęt nagłaśniający za blisko 100.000 zł. Dostawcą była firma ESS Audio z Łomianek, która okazała się najlepsza spośród ofert zgłoszonych do przetargu. Tych ofert było łącznie 8, ale jedna z nich - firmy ProfiAudio z Warszawy, została już na wstępie odrzucona.
     Wkrótce po tym firma ProfiAudio wniosła do Rady Miejskiej Barcina skargę na odrzucenie swojej oferty i niedopuszczenie jej do przetargu. Zbadaniem zasadności tej skargi zajęła się na posiedzeniach 23 marca i 5 kwietnia komisja rewizyjna w Radzie Miejskiej. Wniosek z tych działań został wypracowany taki, że firma skierowała swoją skargę do niewłaściwej instancji. Według komisji rewizyjnej Rada Miejska nie jest właściwym organem do rozpatrzenia skargi. Skarżącemu przysługują inne skuteczne środki ochrony, i właściwe do rozstrzygnięcia tej sprawy są inne organy.
     We wnioskach komisji rewizyjnych, które stały się uzasadnieniem dla projektu uchwały o odesłaniu skargi skarżącemu, czytamy, że skarga wniesiona przez firmę ProfiAudio dotyczy odrzucenia złożonej przez nią oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu nagłośniającego dla MDK w Barcinie, a więc sprawy, która podlega reżimowi ustawy „Prawo zamówień publicznych”. Ustawa ta w dziale VI wskazuje środki ochrony prawnej, które przysługują m.in. wykonawcy, uczestnikowi konkursu.
     Firma wskazywała w swojej skardze, że sprawą odrzucenia jej oferty w przetargu powinna zająć się prokuratura. Komisja rewizyjna podnosi i to w swoim uzasadnieniu dla uchwały, która ma być przedłożona pod głosowanie wszystkim radnym „(...) Nic zatem nie stoi na przeszkodzie, by skarżący oprócz korzystania ze środków ochrony prawnej przewidzianych w prawie zamówień publicznych, złożył również odpowiednie zamówienie do organów ścigania. (...)” - radzą firmie ProfiAudio rajcy Barcina.
     Według nich właściwym organem do rozpatrzenia skargi jest Krajowa Izba Odwoławcza. Dlatego Rada Miejska zamierza odesłać skargę firmie ProfiAudio i zasugerować inną drogę odwoławczą.
     O to, dlaczego oferta tej firmy została w przetargu organizowanym przez MDK odrzucona, zapytaliśmy dyrektora barcińskiej instytucji kultury, Artura Jakubowskiego. - Oferta nie spełniała warunków ujętych w specyfikacji. Sprzęt, który oferowała firma nie miał takich parametrów, jakich potrzebowaliśmy i oczekiwaliśmy - przekazał nam dyrektor. Cena proponowana przez odrzuconą firmę była prawie o połowę niższa od pozostałych 7 ofert, wśród których różnice cenowe nie były duże. Tak atrakcyjna z punktu widzenia zamawiającego oferta wynikała właśnie z faktu, że sprzęt, który chciała przywieźć do Barcina ProfiAudio miał słabsze parametry i możliwości, przez co był tańszy. Jednak w tym przypadku to nie o to zamawiającemu chodziło. Dyrektor MDK nie obawia się w najmniejszym stopniu zgłoszeniu przez odrzuconą firmę całej sprawy organom ścigania, gdyż jest pewien, że odrzucenie oferty nastąpiło zgodnie z prawem zamówień publicznych.

Karol Gapiński
Pałuki nr 1054 (17/2012)