ABC modernizacji

Rolnicy chcący skorzystać ze wsparcia w ramach modernizacji swoich gospodarstw będą musieli przeprowadzić coś na kształt procedury przetargowej, by wybrać dostawcę maszyny albo wykonawcę usługi (np. budowlanej). To najważniejsza zmiana w porównaniu z poprzednimi naborami. O zasadach naboru mówił w poprzednią środę na szkoleniu Mirosław Spochacz, kierownik Powiatowego Zespołu Doradców ODR Minikowo w Żninie.

     W tym roku nabór wniosków w ramach modernizacji gospodarstw rolnych planuje się w czerwcu. Modernizacja obejmuje w sumie cztery obszary, ale tegoroczny nabór będzie dotyczył tylko trzech, a mianowicie obszaru A (rozwój produkcji prosiąt), obszaru B (rozwój produkcji mleka krowiego) i obszaru C (rozwój produkcji bydła mięsnego).
     OBSZAR A
     Cel pomocy w obszarze A, to zwiększenie rentowności i konkurencyjności gospodarstw ukierunkowanych na produkcję prosiąt. Rolnicy mogą liczyć na refundację części kosztów kwalifikowanych do kwoty 900.000 zł na jednego wnioskodawcę i jedno gospodarstwo w okresie obowiązywania PROW.
     Pomoc może zostać przeznaczona na budowę, modernizację budynków inwentarskich dla loch i prosiąt (wraz z wyposażeniem), adaptację innych istniejących w gospodarstwie budynków na budynki dla loch i prosiąt (z wyposażeniem), budowę lub modernizację magazynów paszowych (w tym ich wyposażeniem) w gospodarstwach, w których jest rozwijana produkcja prosiąt.
     Wyposażenie, na które można otrzymać wsparcie, to elementy będące nieodłączną częścią budowy (uwzględnione w dokumentacji technicznej projektu), a mianowicie: wygrodzenia, przegrody, podłogi, posadzki, ogrzewanie budynku, kanały wentylacyjne czy ciągi technologiczne. Wyposażenie to również elementy związane np. z modernizacją budynku w postaci linii technologicznych służących produkcji prosiąt takich jak system pojenia, automaty paszowe, wentylatory mechaniczne, wygrodzenia niewymagające zamontowania na stałe oraz automaty do pasz treściwych, zgarniacze obornika, roboty do czyszczenia rusztów, których obecność w danym budynku, w którym prowadzona jest lub będzie produkcja prosiąt jest niezbędna. Za wyposażenie nie można uznać zakupu urządzeń, których przeznaczenie służy również innemu zastosowaniu niż wspieranej produkcji np. zakup ładowarki teleskopowej. Możliwe jest dokonanie zakupu wyposażenia budynków inwentarskich w ramach operacji realizowanej w obszarze A, jeśli wnioskodawca uwzględni warunek powiązania jego kosztów bezpośrednio z budową, adaptacją lub modernizacją budynków.
     Operacja w tym obszarze ma zapewnić osiągnięcie, po jej realizacji, obsady liczącej co najmniej 50 loch w gospodarstwie, poprawę ogólnych wyników gospodarowania - zwiększenie wartości dodanej brutto o co najmniej 10% i utrzymanie tego wzrostu przez co najmniej 5 lat od dnia przyznania pomocy. Wnioskodawca w obszarze A musi spełnić pozostałe wymagania dotyczące przyznania pomocy w tym typie operacji.
     OBSZAR B
     W tym obszarze cel pomocy polega na zwiększeniu rentowności i konkurencyjności gospodarstw ukierunkowanych na produkcję mleka krowiego. Rolnik może liczyć na pomoc w postaci refundacji części kosztów kwalifikowanych do kwoty 500.000 zł na jednego wnioskodawcę i jedno gospodarstwo w okresie obowiązywania PROW.
     Pomoc będzie można przeznaczyć na budowę, modernizację budynków inwentarskich dla bydła mlecznego (wraz z wyposażeniem), adaptacje innych istniejących w gospodarstwie budynków na budynki dla bydła mlecznego (z wyposażeniem), budowę lub modernizację magazynów paszowych (w tym ich wyposażeniem) w gospodarstwach, w których jest rozwijana produkcja mleka krowiego.
     Jeśli chodzi o obszar B, to tutaj wyposażenie obejmuje elementy będące nieodłączną częścią budowy (uwzględnione w dokumentacji technicznej projektu) wygrodzenia, przegrody, podłogi, posadzki, ogrzewanie budynku, kanały wentylacyjne czy ciągi technologiczne. Wyposażeniem mogą być też elementy związane np. z modernizacją budynku takie jak linie technologiczne służące produkcji mleka - system pojenia, automaty paszowe, wentylatory mechaniczne, wygrodzenia oraz dojarki, schładzalniki, automaty do pasz treściwych, zgarniacze obornika, roboty do czyszczenia rusztów, wóz paszowy, których obecność w danym budynku, w którym prowadzona jest lub będzie produkcja mleka jest niezbędna. Za wyposażenie nie można uznać zakupu urządzeń, których przeznaczenie służy również innemu zastosowaniu niż wspieranie produkcji np. wózka widłowego, ładowarki teleskopowej, prasy i owijarki do bel. Możliwe jest dokonanie zakupu wyposażenia budynków inwentarskich w ramach operacji realizowanej w obszarze B, jeśli wnioskodawca uwzględni warunek powiązania jego kosztów z budową, adaptacją lub modernizacją budynków.
     Po realizacji operacja ma zapewnić w tym obszarze osiągnięcie obsady liczącej co najmniej 25 krów mlecznych w gospodarstwie (które przekroczą wiek 24 miesięcy najpóźniej 15 maja w roku składania wniosku o płatność końcową), poprawę ogólnych wyników gospodarowania, zwiększenie wartości dodanej brutto o co najmniej 10% i utrzymanie tego wzrostu przez co najmniej 5 lat od dnia przyznania pomocy oraz spełnienie pozostałych wymagań dotyczących przyznania pomocy w tym typie operacji.
     OBSZAR C
     Cel pomocy w obszarze C wiąże się ze zwiększeniem rentowności i konkurencyjności gospodarstw ukierunkowanych na produkcję bydła opasowego. Wnioskujący może zyskać refundację części kosztów kwalifikowanych do kwoty 500.000 zł na jednego wnioskodawcę i jedno gospodarstwo w okresie obowiązywania PROW. Pomoc będzie mogła zostać przeznaczona na budowę, modernizację budynków inwentarskich dla bydła opasowego (wraz z wyposażeniem), adaptację innych istniejących w gospodarstwie budynków na budynki dla bydła opasowego (z wyposażeniem), budowę lub modernizację magazynów paszowych (w tym ich wyposażeniem) w gospodarstwach, w których jest rozwijana produkcja bydła opasowego.
     Wyposażenie stanowią elementy będące nieodłączną częścią budowy, czyli wygrodzenia, przegrody, podłogi, posadzki, ogrzewanie budynku, kanały wentylacyjne czy ciągi technologiczne. Za wyposażenia, na które można uzyskać wsparcie uważa się też elementy związane np. z modernizacją budynku takie jak linie technologiczne służące do produkcji bydła opasowego oraz system pojenia, automaty paszowe, wentylatory mechaniczne, wygrodzenia niewymagające zamontowania na stałe oraz automaty do pasz treściwych, zgarniacze obornika, roboty do czyszczenia rusztów, wóz paszowy których obecność w danym budynku, w którym prowadzona jest lub będzie produkcja bydła opasowego jest niezbędna. Za wyposażenie nie można uznać zakupu urządzeń, których przeznaczenie służy również innemu zastosowaniu niż wspieranej produkcji np. wózka widłowego, ładowarki teleskopowej, prasy i owijarki do bel. Możliwe jest dokonanie zakupu wyposażenia budynków inwentarskich w ramach operacji realizowanej w obszarze C, jeśli wnioskodawca uwzględni warunek powiązania jego kosztów bezpośrednio z budową, adaptacją lub modernizacją budynków.
     Operacja realizowana w ramach obszaru C ma zapewnić poprawę ogólnych wyników gospodarowania - zwiększenie wartości dodanej brutto o co najmniej 10% i utrzymanie tego wzrostu przez co najmniej 5 lat od dnia przyznania pomocy, a także spełnienie pozostałych wymagań dotyczących przyznania pomocy w tej operacji.
     JAKI ZWROT
     Rolnicy mogą liczyć na zwrot 50% kosztów kwalifikowanych lub 60% kosztów kwalifikowanych w przypadku inwestycji realizowanych przez osoby wspólnie wnioskujące bądź młodego rolnika, ale całkowite dofinansowanie nie może również stanowić mniej niż 30% kosztów kwalifikowanych całej inwestycji. Przypomnijmy, że młody rolnik jest w wieku do 40 lat, posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe i ma staż do 5 lat gospodarowania. Podczas spotkania Mirosław Spochacz wyjaśnił, że w pomocy w ramach modernizacji gospodarstw liczą się przede wszystkim górne limity kwot pomocy. Jeśli inwestycja w obszarze B (np. budowa obory) będzie kosztowała 2 mln zł, to połowa tek kwoty wynosi 1 mln zł, ale wsparcie i tak wyniesie 500.000 zł, bo taki jest górny limit.
     KTO MOŻE ZŁOŻYĆ WNIOSEK
     Wniosek może złożyć osoba fizyczna lub wspólnie z innymi osobami fizycznymi, a także osoba prawna, wspólnik spółki cywilnej, spółka osobowa prawa handlowego, posiadający gospodarstwo rolne lub nieruchomość służącą do prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej. Wnioskujący musi być pełnoletnim obywatelem państwa członkowskiego UE kierujący gospodarstwem. Osoba składająca wniosek winna prowadzić działalność rolniczą w zakresie produkcji zwierzęcej lub roślinnej w celach zarobkowych. Powinna udokumentować tą działalność sprzedażą do 5.000 zł z dwunastu miesięcy przed złożeniem wniosku. Musi mieć numer producenta rolnego.
     Osoby, które wspólnie zamierzają składać wniosek powinny spełniać warunki takie jak dla osób fizycznych, a ponadto winny zawrzeć między sobą pisemną umowę (na co najmniej 7 lat od dnia złożenia wniosku), określającą zasady wspólnego używania przedmiotu operacji oraz zakresu prac wykonywanych przez każdą z tych osób. Osoby składający taki wniosek muszą posiadać wspólne prawo do gruntu, na którym wykonają inwestycję trwale związaną z tym gruntem, a wspólna realizacja operacji jest uzasadniona organizacją i skalą prowadzonej działalności rolniczej.
     Wnioskujący powinien mieć gospodarstwo o powierzchni co najmniej 1 ha użytków rolnych lub nieruchomość służącą do prowadzenia działu specjalnego. Wnioskujący nie może mieć więcej niż 300 hektarów użytków rolnych (gruntów ornych, sadów, łąk trwałych, pastwisk trwałych, gruntów rolnych zabudowanych, gruntów pod stawami lub gruntów pod rowami).
     Wielkość ekonomiczna takiego gospodarstwa winna mieć od 10.000 euro i nie więcej jak 200.000 euro (w obszarach B, C) oraz 250.000 euro (w obszarze A).
     Suma wielkości ekonomicznych gospodarstw osób, które wspólnie składać będą wniosek powinna wynosić co najmniej 15.000 euro, a w wyniku realizacji operacji, w roku złożenia wniosku o płatność końcową, każde z gospodarstw powinno osiągnąć wielkość ekonomiczną wynoszącą co najmniej 10.000 euro.
     CO JEST OBJĘTE POMOCĄ
     Operacje (inwestycje) objęte pomocą muszą być związane bezpośrednio z działalnością rolniczą, a ponadto uzasadnione ekonomicznie, bez finansowania innymi środkami publicznymi, nie powodujące wzrostu produkcji, dla której brak jest rynku zbytu, inwestycja ma być zgodna z przepisami prawa, niemożliwa do zrealizowania bez uzyskanej pomocy, o kosztach kwalifikowanych powyżej 50.000 zł i ma poprawiać ogólne wyniki gospodarstwa.
     Pomoc nie obejmuje nabycia zwierząt i nieruchomości, nabycia rzeczy tego samego rodzaju lub przeznaczenia jak rzeczy nabyte w ramach PROW 2007-2013, nabycia rzeczy używanych, podatku od towarów i usług (VAT), leasingu zwrotnego, kosztów związanych z umową leasingu, inwestycji odtworzeniowych, dostosowania do norm lub wymogów unijnych, zaopatrzenia gospodarstw rolnych w wodę (budowa ujęć wody, zakup urządzeń do uzdatniania, rozprowadzania lub magazynowania wody) oraz nawodnienia ciśnieniowego, inwestycji trwale związanych z gruntem (jeśli nie jest to grunt własny, w użytkowaniu wieczystym lub dzierżawiony od Skarbu Państwa albo od jednostek samorządu terytorialnego).
     WYŁONIENIE WYKONAWCÓW
     Od tego roku rolnicy, którzy zostaną zakwalifikowani do programu modernizacji gospodarstw rolnych nie będą mogli ot, tak sobie wybrać wykonawcy lub dostawcy. Obowiązywać ich będzie tzw. konkurencyjny tryb wyboru dostawców i wykonawców. Odnosi się do wszystkich zadań z zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, których wartość przekracza 20.000 zł netto.
     Postępowanie ofertowe i wybór wykonawcy mogą być przeprowadzone zarówno przed dniem podpisania umowy z ARiMR, jak również po jej zawarciu (ale złożenie dokumentacji z tego postępowania może nastąpić najwcześniej w dniu podpisania umowy). Koszty przypisane do poszczególnych zadań nie mogą przekraczać ich wartości rynkowej.
     Do 18 marca br. ARiMR uruchomi specjalny portal, na którym beneficjenci PROW będą zobowiązani zamieszczać zapytania ofertowe.
     Od tego dnia zamieszczenie tam zapytania ofertowego będzie jedynym sposobem pozyskania wykonawcy lub dostawcy. Natomiast dla umów o przyznaniu pomocy podpisanych przed 18 stycznia 2017 r. wymagane będzie zapewnienie zasady konkurencyjności zgodnie z dotychczasową instrukcją.
     KOLEJNOŚĆ UDZIELENIA POMOCY
     Kolejność przysługiwania pomocy dla obszaru A, B, C jest ustalana łącznie dla 15 województw oraz odrębnie dla województwa mazowieckiego według liczby punktów uzyskanych przez daną operację (wniosek). Punkty przydzielane będą na podstawie danych zawartych we wniosku oraz w załączonych do niego dokumentach.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 1306 (8/2017)