Konkurs niezgodny z prawem

Burmistrz Maciej Sobczak zdecydował o ogłoszeniu ponownego konkursu na fotel dyrektora Szkoły Podstawowej w Janowcu. Na sesji zapewnił radnego Leszka Grzeczkę, że jest to dopuszczalna forma wyłonienia kandydata.
fot. Sylwia Wysocka

Janowiec, Szkoła Podstawowa, konkurs, dyrektor, burmistrz
    Konkurs niezgodny z prawem
     Zarówno Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, jak i w Poznaniu zgodne są co do tego, że organ prowadzący Szkołę Podstawową w Janowcu działa niezgodnie z prawem ogłaszając po raz drugi konkurs na dyrektora szkoły. To, kto zostanie dyrektorem, leży teraz w gestii burmistrza.

     2 sierpnia burmistrz Janowca Wielkopolskiego Maciej Sobczak ogłosił drugi konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Tadeusza Kościuszki w Janowcu.
     Pierwszy konkurs odbył się w czerwcu. O fotel dyrektora ubiegał się Sławomir Zgud, dotychczasowy dyrektor tej placówki, oraz Przemysław Kotula, nauczyciel z janowieckiego gimnazjum, radny Rady Miejskiej w Janowcu. Głosy członków komisji rozłożyły się równo, remis spowodował, że konkurs nie został rozstrzygnięty. Burmistrz Maciej Sobczak nie skorzystał z ustawy o systemie oświaty, która w takim przypadku daje organowi prowadzącemu prawo powierzenia stanowiska wytypowanej przez siebie osobie.
Zgodnie z zarządzeniem burmistrza w sprawie ponownego konkursu osoby chcące ubiegać się o fotel dyrektora janowieckiej podstawówki oferty powinny złożyć do 19 sierpnia do 15.30.
     Konkurs przeprowadzi komisja konkursowa powołana przez burmistrza. Konkurs odbędzie się w Szkole Podstawowej w Janowcu 26 sierpnia o 10.00. Kandydaci, którzy startowali w pierwszym konkursie, zapowiadają, że wezmą również udział w konkursie teraz przez burmistrza ogłoszonym.

Radny Leszek Grzeczka pytał, czy zgodne z prawem jest ogłaszanie drugiego konkursu
fot. Leszek Grzeczka

     Na sesji Rady Miejskiej 1 sierpnia radny Leszek Grzeczka w interpelacjach pytał burmistrza o konkurs i ewentualne problemy związane z faktem administrowania placówką i prawnymi sankcjami. Pytał, czy w świetle art. 36a ust. 4 ustawy z 7 września 1991 roku o systemie oświaty zasadne jest ponowne przeprowadzanie konkursu na dyrektora szkoły w  Janowcu Wielkopolskim. - Wspomniany przepis mówi, że jeśli w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata na dyrektora szkoły, a z taką sytuacją mieliśmy do czynienia w naszej szkole, to organ prowadzący powierza stanowisko dyrektora ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły i rady pedagogicznej - podkreślał radny.
     Pytał też, czy ewentualne powierzenie stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej imienia Tadeusza Kościuszki w Janowcu kandydatowi wyłonionemu w drodze powtórnego konkursu nie spowoduje zamieszania w funkcjonowaniu szkoły poprzez ewentualny zarzut przegrywającego uczestnika konkursu o niezachowanie określonej w ustawie o systemie oświaty procedury powierzania tego stanowiska.
Burmistrz Maciej Sobczak przyznał, że zapis w ustawie jest, ale nie jest on obligatoryjny. - Nie jest jednoznacznie powiedziane, że musi być to stanowisko powierzone, dalej idącą drogą jest ogłoszenie drugiego konkursu i taka sytuacja u nas zaistniała - oświadczył burmistrz. Zapewnił też, że w kwestii organizacyjnej konkurs w końcu sierpnia nie przeszkadza, gdyż obecny dyrektor pełni tę funkcję do końca sierpnia i wszystkie zadania na nim ciążą bez względu na to, czy konkurs będzie już rozstrzygnięty. - Żadnego zagrożenia w funkcjonowaniu szkoły nie będzie - zapewnił Maciej Sobczak. Zapytany, dlaczego ponownie ogłosił konkurs, oświadczył, że konkurs jest dalej idącą formą demokracji, wyjściem skonsultowanym z kuratorium.

§ 8 ust 2. rozporządzenia ministra edukacji narodowej:
Organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną szkołę lub publiczną placówkę zatwierdza konkurs albo unieważnia konkurs i zarządza ponowne jego przeprowadzenie w razie stwierdzenia:
1) nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego;
2) przeprowadzenia przez komisję postępowania konkursowego bez wymaganego udziału 2/3 jej członków;
3) naruszenia tajności głosowania, z zastrzeżeniem § 4 ust. 1;
4) innych nieprawidłowości, które mogły mieć wpływ na wynik konkursu.
Art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty:
Jeżeli do konkursu nie zgłosił się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej.

     O zajęcie stanowiska w tej sprawie poprosiliśmy Kuratorium Oświaty w Poznaniu. Irena Pyszczyńska-Królak p.o. dyrektor wydziału kształcenia, wychowania i opieki z owego kuratorium odnosząc się do kwestii ponownego przeprowadzenia konkursu poinformowała, że organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną szkołę lub publiczną placówkę zarządza ponowne przeprowadzenie konkursu jedynie w razie zaistnienia nieprawidłowości, o których mowa w § 8 ust. 2 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 60 poz. 373, z późn. zm.).
     O stanowisko w tej sprawie poprosiliśmy również Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy. Wizytator Krzysztof Bylicki zapewnił, że w sytuacji, kiedy konkurs nie został rozstrzygnięty z uwagi na jednakową liczbę głosów przyznaną obu kandydatom, organ prowadzący powinien dokonać powierzenia funkcji dyrektora na rok i dopiero po roku może ponownie ogłosić konkurs na to stanowisko. - Zgodnie z art. 36a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572), nie można w tej sytuacji przeprowadzić ponownego konkursu, nie ma o nim mowy, organ prowadzący winien wytypować dyrektora - zapewnił Krzysztof Bylicki.

Sylwia Wysocka

Pałuki nr 1121 (32/2013)