Powiat dał, ale pogroził palcem

Żnin, powiat, ŻKP, pomoc, koszty, umowa, zerwanie
     Powiat dał, ale pogroził palcem
     Rada Powiatu w Żninie zdecydowała o udzieleniu pomocy finansowej gminie Żnin na sumę 83.500 złotych, mimo wniosku złożonego po terminie. Jednocześnie starosta oznajmił, że powiat zrywa porozumienie z 2014 roku i jest to ostatnia pomoc finansowa, jaką na tych zasadach powiat udziela gminie.

     Wyjaśnijmy, że powiat żniński na mocy porozumienia z 2014 roku, jakie zawarł z województwem kujawsko-pomorskim, gminą Gąsawa i gminą Żnin, zobowiązany jest co roku do partycypowaniach w kosztach działalności Żnińskiej Kolei Powiatowej. ŻKP funkcjonuje w ramach Muzeum Ziemi Pałuckiej, a organem prowadzącym tej jednostki jest gmina Żnin. Stąd pieniądze dla kolejki nie mogą iść bezpośrednio do niej, a do gminy Żnin, która przekaże je muzeum. Burmistrz Żnina Robert Luchowski 3 listopada 2015 roku złożył wniosek do starostwa o partycypowanie w kosztach działalności bieżącej Żnińskiej Kolei Powiatowej. Wniosek ten został złożony po wyznaczonym terminie. To legło u podstaw dyskusji na sesji Rady Powiatu - dać pieniądze czy nie dać.
     Starosta żniński Zbigniew Jaszczuk wyjaśnił, że miesiąc po terminie, dokładnie rok temu, burmistrz Żnina zwrócił się z wnioskiem, żeby dofinansować bieżącą działalność kolejki kwotą 115.581,19 zł. Ta kwota nie była uwzględniona w pierwszej wersji budżetu. Na sesji 12 lutego br., kiedy rozpatrywane były zmiany w budżecie na 2016 rok, starosta poinformował radnych, że jest możliwość zakupienia nowego radiowozu dla policji. Radiowóz miał być dofinansowany w 50% z budżetu państwa, natomiast drugą połowę w kwocie 32.500 zł w rozmowie z Komendantem Policji zobowiązał się dofinansować burmistrz Żnina. Kiedy burmistrz wycofał się ustnych ustaleń co do zakupu radiowozu, kwotą 32.500 zł miały podzielić się między sobą dwa samorządy - powiat żniński i gmina Żnin. Powiat miał wyłożyć 16.500 zł, a gmina Żnin 16.000 zł. W ostateczności gmina Żnin nie wyłożyła deklarowanej wcześniej sumy (najpierw 32.500 zł, a później 16.000) na radiowóz i powiat zmuszony został do wyłożenia 32.500 zł, i o tę sumę została pomniejszona pomoc, jaką powiat ma zamiar przekazać na rzecz Żnińskiej Kolei Powiatowej.
     Zastrzeżenia związane z przekazaniem tej sumy gminie Żnin miał radny Dariusz Kaźmierczak. Jego zdaniem, gmina Żnin nie powinna dostać tych pieniędzy, bo wniosek został złożony po terminie, a powiat z rezerwy wysupłał 83.500 zł. Dariusz Kaźmierczak dodał, że skoro zostały uzgodnione kryteria i zasady udzielania dotacji dla ŻKP, a nie zostały one dotrzymane, to dofinansowanie gminie Żnin nie przysługuje. Zaproponował, by uchwały nie przegłosowywać. - Ja uważam, że dofinansowanie kolejce się należy, nawet w kwocie wyższej, aczkolwiek muszą ci ludzie wykonywać to bardziej poważnie i precyzyjnie, jak to jest zapisane w porozumieniu - powiedział Dariusz Kaźmierczak. Podkreślił, że z rezerwy ogólnej budżetu powiatu zabiera się ponad osiemdziesiąt tysięcy złotych i zamiast dać np. na drogi, chodniki, to przeznacza się je, by przykryć błędy innych. Tak się nie powinno, zdaniem radnego, robić.
     Zbigniew Jaszczuk przyznał, że też ma duże wątpliwości co do dofinansowania Żnińskiej Kolei Powiatowej, ale ma w zwyczaju dotrzymywać zawartych porozumień. W związku z tym, że w 2016 porozumienie jeszcze zobowiązuje powiat żniński do pokrycia kosztów działalności ŻKP, to tylko dlatego projekt uchwały został przedłożony Radzie Powiatu. Ten rok jest bowiem ostatnim, w którym powiat na dotychczasowych zasadach przekazuje Żninowi pieniądze na rzecz kolejki wąskotorowej. Pod koniec września powiat żniński wypowiedział porozumienie dotyczące dalszego finansowania ŻKP. Umotywowane zostało to zastrzeżeniami co do sposobu i wysokości wydatkowania środków na bieżące funkcjonowanie oraz ich przeznaczenie. Powiat nie uchyla się od tego, by partycypować w kosztach funkcjonowania ŻKP. Powiat żniński od 2017 roku chce przeznaczać pieniądze, ale w formie dotacji celowej na wydatki inwestycyjne ŻKP. Taka forma spowoduje przejrzystość w wydawaniu pieniędzy. Środki będą przekazane na uzasadniony wniosek, który do powiatu skieruje gmina Żnin.
     Wicestarosta żniński Andrzej Hłond powiedział, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu nie wszyscy mieli jednakowe zdanie w sprawie przyznania pieniędzy, ale to nie kolejka popełniła błąd składając za późno wniosek, i nie można kolejki za ten błąd karać. Zbigniew Jaszczuk dodał, że co prawda, gdyby Rada Powiatu podjęła decyzję o nieprzyznaniu środków gminie Żnin, to powiatowi w sensie prawnym nic by nie groziło, ale ten ostatni raz, zgodnie z porozumieniem, pieniądze te powinny być przekazane.
     Radny Paweł Sikora zauważył, że wszystkie strony porozumienia zobowiązały się solidarnie do pokrywania strat, które wynikają z bieżącego funkcjonowania kolejki. Wyraził zrozumienie, że dwa lata temu formuła współfinansowania kolejki była akceptowalna. Teraz powiat chce dofinansowywać inwestycje i to stanowisko powiatu jest punktem wyjścia do wypracowania nowego porozumienia. - Cieszę się, że jest wola Zarządu Powiatu, aby dofinansować Żnińską Kolej Powiatową - powiedział Paweł Sikora. Dodał, że to nie tak, że gmina wycofała się z dofinansowania zakupu radiowozu, bo na najbliższej sesji (4 listopada) radnym zostanie przedłożona stosowna uchwała o przekazaniu 30.000 zł na zakup radiowozu.
     Radni w dyskusji doszli do wniosku, że propozycja Zarządu dotycząca udzielania w przyszłości dotacji celowej na inwestycje otwiera nowy rozdział w finansowaniu kolejki. Podkreślili, że będzie to sprzyjało przejrzystości finansowania. - Ja powiem po prostu ustami społeczeństwa: każdą złotówkę społeczeństwo chętnie przeznaczy na infrastrukturę, na przykład w remont zaniedbanego dworca w Gąsawie. Ale absolutnie nikt nie jest za tym, by odbywało się to w tej formie na pokrycie kosztów, przykładowo na wyjazd licznej delegacji, gdzie nawet nie wiemy, ile ona kosztowała, ile osób jechało i tutaj jest oburzenie społeczeństwa i chciałbym to zaznaczyć. Może gdybyśmy mieli rzetelnie opracowane sprawozdanie, to nie byłoby tej dyskusji - powiedział radny Wojciech Szczęsny.
     Radny Paweł Sikora zaznaczył, że ŻKP przejęła majątek od PKP i wykonuje bieżące remonty od lat niewykonywane. Dodał, że co roku publikowane są sprawozdania, w których są wydatki, a koszty wyjazdów podawała prasa lokalna. - Prasa, media to szlachetna rzecz do publikacji rozliczeń, ale dla nas nie jest żaden dokument - stwierdził starosta. - A z tych sprawozdań, jakie my od was dostaliśmy, nic nie wynika.
     Dlatego starosta skierował do Urzędu Miejskiego pismo z prośbą o przedstawienie m.in. kosztów wyjazdów delegacji za granicę do Niemiec, do Francji i na Litwę. Odpowiedź jest, z tego co zapewnił Paweł Sikora, przygotowywana.
     Rada Powiatu 15 głosami za i 1 przeciw (Dariusza Kaźmierczaka) przekazała gminie Żnin środki na pokrycie kosztów działalności bieżącej Żnińskiej Kolei Powiatowej.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 1290 (44/2016)

Przejdź do forum.