Wodbar zagrożony, gmina protestuje

- Ustawa zakłada bezapelacyjnie, że musi być przetarg, a samorządy uważają, i ja też tak uważam, że powinniśmy mieć prawo bez przetargu powierzyć to zadanie naszej spółce komunalnej, którą żeśmy wyposażyli w sprzęt, gdzie mamy zatrudnionych ludzi - stwierdził burmistrz Barcina.

     - Gospodarka odpadami to będzie dramat, który nas spotka w przyszłym roku - zapowiedział burmistrz Michał Pęziak. - Będziemy musieli do wprowadzenia tego systemu, uruchomienia i wdrożenia dołożyć od 1 mln zł do 1,5 mln zł. To będą koszty ustawy, której nikt z nami nie konsultował.
     KOSZTY WZROSNĄ
     Burmistrz poinformował, że gmina Barcin przygotowała między innymi projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości zamieszkanych położonych na terenie gminy Barcin, która zostanie poddana konsultacjom społecznym na podstawie zapisów uchwały nr XIV/79/2003 Rady Miejskiej z 29 października 2003 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy Barcin zmienionej uchwałą nr XV/125/2007 Rady Miejskiej w Barcinie z 27 grudnia 2007 roku. Gmina Barcin planuje przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie nowego systemu pod koniec listopada.
     Projekt wyżej wymienionej uchwały zakłada zastosowanie metody: iloczyn liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Początkowo planowano stawkę miesięczną 10 zł brutto od jednej osoby zamieszkującej daną nieruchomość. W przypadku określonej w projekcie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Barcin segregacji odpadów komunalnych istnieje możliwość obniżenia wyżej wskazanej stawki o 50%, czyli wynosiłaby ona miesięcznie 5 zł od jednej osoby. Z szacunków, a także na podstawie zaproponowanych przez inne gminy wysokości stawek opłaty (15-20 zł od jednej osoby miesięcznie w przypadku prowadzenia zbiórki odpadów w sposób nieselektywny; 10-15 zł od jednej osoby miesięcznie w przypadku prowadzenia segregacji odpadów) wynika jednak, że w porównaniu ze stanem obecnym wzrost kosztów związanych z wywozem odpadów, jakie ponosić mają mieszkańcy, jest nieunikniony. Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, czyli podatek śmieciowy, powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec. Gmina Barcin planuje, by powyższa opłata uiszczana była przez właściciela nieruchomości miesięcznie do 10 dnia następnego miesiąca po miesiącu, którego obowiązek opłaty dotyczył.
     WYMUSZONA SEGREGACJA
     Każdy właściciel nieruchomości zamieszkanej, położonej na terenie gminy Barcin, zobowiązany będzie do złożenia w Urzędzie Miejskim w Barcinie we wskazanym terminie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W złożonej deklaracji właściciel nieruchomości dokona wyboru sposobu prowadzenia zbiórki odpadów komunalnych. Jeżeli mieszkaniec zdecyduje się na gromadzenie odpadów komunalnych w sposób nieselektywny, będzie wobec niego zastosowana podwyższona stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wybór selektywnej zbiórki poparty deklaracją właściciela nieruchomości będzie skutkował naliczaniem niższych opłat, ale będzie podlegał nadzorowi. Kontrolę pod względem wywiązywania się mieszkańców z obowiązku segregacji odpadów komunalnych dokonywać będzie przedsiębiorca świadczący usługę wywozu odpadów, a zebrane informacje przekaże do Urzędu Miejskiego w Barcinie w celu zweryfikowania informacji w złożonych deklaracjach.
     - Możliwość zastosowania podwyższonej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku prowadzenia zbiórki odpadów w sposób nieselektywny ma na celu uświadomienie mieszkańcom, jak ważna jest segregacja odpadów - informuje wiceburmistrz Sławomir Różański. - Powyższe pozwoli osiągnąć określone w rozporządzeniach poziomy recyklingu i odzysku odpadów i uniknąć kar pieniężnych dla gminy. Kary mogą sięgnąć wysokości 50.000 zł. W przypadku nałożenia na gminę wyżej wskazanej kary, ustawa wymusza przełożenie jej na mieszkańców, poprzez podwyższenie stawki za gospodarowanie odpadami.
     KONSULTACJE SPOŁECZNE
     Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nałożyła obowiązek segregacji odpadów komunalnych na następujące frakcje: papier, metal, tworzywo sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpady ulegające biodegradacji, a także odpady zielone, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe (w tym meble), odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony oraz tekstylia i odzież. Osobną kategorię stanowią niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wymagania i obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie nowego systemu gospodarki komunalnej (w tym rodzaj i minimalne pojemności pojemników przeznaczonych do gromadzenia odpadów oraz częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów) określa projekt regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Barcin, który zostanie podany do publicznej wiadomości. Nastąpi to w ramach konsultacji społecznych na przełomie listopada i grudnia bieżącego roku.
     GMINA POMOŻE, PRZEDSIĘBIORCA WSZYSTKO ODBIERZE
     - Obowiązek wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych (w tym worków) ciąży na właścicielu nieruchomości - wyjaśnia wiceburmistrz Sławomir Różański. - Gmina Barcin w ramach pomocy mieszkańcom wymagać będzie od przedsiębiorcy zapewnienia dysponowania pojemnikami i workami do gromadzenia odpadów komunalnych. Natomiast decyzję, od kogo zakupić lub wydzierżawić pojemnik albo zakupić worki, podejmie właściciel nieruchomości. Zastępca burmistrza Sławomir Różański informuje, że nakładając na gminy obowiązek przejęcia gospodarki odpadami komunalnymi ustawodawca oczekuje między innymi, że nie będzie się opłacało wyrzucać odpadów do lasu lub podrzucić ich w inne miejsce, ponieważ w ramach ustalonej stawki przedsiębiorca wskazany przez gminę odbierze każdą ilość odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkanych.
     INSTYTUCJE, FIRMY - NA OBECNYCH ZASADACH
     Nowy system gospodarowania odpadami gmina Barcin planuje wprowadzić 1 lipca 2013 roku wyłącznie na nieruchomościach zamieszkanych, więc opłatę za zagospodarowanie odpadów komunalnych będzie do gminy uiszczał właściciel nieruchomości zamieszkanej. W ramach ustalonej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przedsiębiorca wybrany przez gminę Barcin odbierze odpady komunalne wytworzone na terenie nieruchomości zamieszkanych. Ustawa przewiduje, iż właściciele nieruchomości niezamieszkanych, na których powstają odpady komunalne (na przykład szkoły, sklepy, cmentarze) zobowiązani są do zawierania umów na wywóz odpadów komunalnych z przedsiębiorcą posiadającym wpis do rejestru działalności regulowanej i zobowiązani są do ponoszenia z tego tytułu opłaty, podobnie jak to się dzieje obecnie.
     NIE CHCĄ PRZETARGU
     Sprawa zmian związanych z gospodarką odpadami została poruszona na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Barcinie. Głównym zastrzeżeniem władz co do nowych przepisów było to, że o wyborze firmy, która miałaby się zająć odbiorem i zagospodarowaniem odpadami, miałby decydować przetarg, podczas kiedy gmina wolałaby zadanie to zlecić lokalnej firmie. Niezadowolenie swoje radni wyrazili podejmując uchwałę w sprawie wyrażenia poparcia dla uchwały nr XXIV/366/2012 Rady Miejskiej Inowrocławia z 27 września 2012 roku w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
     - Chodzi tutaj o to, że nowa ustawa o gospodarce odpadami zakłada, że każdy samorząd powinien przeprowadzić przetarg, w ramach którego powinien wyłonić firmę, która będzie odbierała odpady od mieszkańców - wyjaśniał na sesji burmistrz Michał Pęziak. - Ustawa zakłada bezapelacyjnie, że musi być przetarg, a samorządy uważają, i ja też tak uważam, że powinniśmy mieć prawo bez przetargu powierzyć to zadanie naszej spółce komunalnej, którą żeśmy wyposażyli w sprzęt, w majątek, gdzie mamy zatrudnionych ludzi, żeby oni mogli tę pracę wykonać. Nie jest to zabronione prawem unijnym. W Unii jest dopuszczalne, że samorząd może własnej spółce komunalnej zlecić bez przetargu różnego rodzaju zadania i w związku z tym my też chcemy zlecać. Jeśli to się nie powiedzie, to będzie taka sytuacja, że wejdzie jakaś duża firma, typu „Remondis” czy inna, wygra przetarg, bo jest w stanie zabić takie małe przedsiębiorstwa niskimi cenami przez jakiś czas. Przez rok będzie w miarę tanio, taniej niż w „Wodbarze”, ale później nie będzie konkurencji, bo „Wodbar” zwolni ludzi, sprzeda sprzęt i nie stanie drugi raz do przetargu, bo nie będzie przez rok utrzymywał majątku i ludzi, którzy nie będą zarabiali.
     Burmistrz podkreślił, że gmina chce móc zlecać zadania związane z gospodarką odpadami bez przetargu, stąd wniosek złożony do Trybunału Konstytucyjnego. Radni uchwałę w tej sprawie podjęli jednogłośnie.

Magdalena Kruszka
Pałuki nr 1084 (47/2012)