Będzie drożej, ale nie wiadomo o ile

W deklaracji składanej do gminy mieszkańcy będą musieli opowiedzieć się, czy chcą segregować odpady, czy nie. W przypadku segregacji opłata śmieciowa ponoszona od osoby będzie niższa.

Dotychczasowe średnie miesięczne stawki mieszkańców gminy i miasta Szubin za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przeliczeniu na osobę:

1) Średnia miesięczna stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez mieszkańców wspólnot mieszkaniowych (stawka za osobę) – 5,87 zł
2) Średnia miesięczna stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez mieszkańców spółdzielni mieszkaniowych (stawka za osobę) – 5,90 zł
3) Średnia miesięczna stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez mieszkańców domów jednorodzinnych (stawka za osobę) – 4,65 zł

Stawki te są danymi szacunkowymi uzależnionymi m. in. od częstotliwości wywozu odpadów komunalnych, wielkości pojemnika czy też firmy, z którą mieszkańcy mają podpisaną umowę na wywóz odpadów komunalnych.

     Od 1 lipca do 28 września przeprowadzono konsultacje z mieszkańcami gminy Szubin na temat gospodarki odpadami na nieruchomościach oraz wdrażania nowego systemu.
     ANKIETA
     Mieszkańcy mogli wypowiedzieć się w powyższej sprawie w ankiecie specjalnie przygotowanej przez Urząd Miejski w Szubinie. Wyniki ankiety udostępnione są na stronie Biuletynu Informacji Publicznej gminy Szubin. Ankieta jest podstawą w planowaniu nowego sytemu gospodarki odpadami. W ankiecie wzięły udział 372 osoby. Większość mieszkańców opowiedziała się za naliczaniem opłaty za odpady od ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość i w ten sposób będzie ona w gminie Szubin naliczana. Gmina nie ma jeszcze ustalonej stawki. Rada Miejska uchwali ją na grudniowej sesji. Wiadomo tylko, że będzie to opłata miesięczna płatna do dziesiątego każdego miesiąca (tak zakłada projekt uchwały).
     WYPOWIEDZENIA UMÓW
     Opłatę do gminy będą uiszczali właściciele nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy. Właścicielami według ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach są także współwłaściciele, użytkownicy wieczyści oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. Właściciele nieruchomości wielorodzinnych mogą upoważnić zarządców do uiszczania opłat za odpady.
     Dotychczasowe umowy na odbiór odpadów komunalnych, jakie mieszkańcy mają podpisane z firmami wywozowymi, należy wypowiedzieć przed końcem czerwca 2013 r.
     PRZETARG
     Gmina Szubin planuje ogłosić przetarg na odbiór i zagospodarowania odpadów. Jeden przedsiębiorca będzie obsługiwał cały system. Nie planuje się podziału gminy na sektory.
     Nie jest jeszcze ustalone, jakie będą szczegółowe warunki przetargu, w chwili obecnej jest to w trakcie opracowywania.
     SEGREGOWAĆ CZY NIE
     Celem wprowadzonych zmian i jednocześnie pozytywnym ich efektem będzie objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych. Ponadto prowadzona będzie selektywna zbiórka odpadów u źródła ich powstawania. W praktyce będzie to wyglądać w ten sposób, że mieszkańcy w deklaracji składanej do gminy będą musieli opowiedzieć się, czy chcą segregować odpady, czy nie. W budynkach wielorodzinnych taką deklarację składać będzie zarządca nieruchomości.
     Za śmieci segregowane stawka będzie niższa, za niesegregowane wyższa. Na razie nie można podać konkretnej kwoty, bo o tym dopiero zdecydują radni. Ustawa nakłada na każdą gminę obowiązek utworzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (w skrócie PSZOK). Do PSZOK-u wyselekcjonowane odpady będzie mógł dostarczyć każdy, kto uiszcza opłatę i złożył deklarację, ale też ten, kto wcześniej nie zaznaczył w deklaracji chęci segregowania odpadów.
     POJEMNIKI
     Często mieszkańcy zadają pytanie, co z pojemnikami na śmieci. Czy dotychczasowe trzeba będzie oddać, czy dodatkowo pojemniki pozyskać? Iwona Kubiak, naczelnik wydziału ochrony środowiska i rolnictwa w szubińskim magistracie wyjaśnia, że ustawa na właścicieli nieruchomości nakłada obowiązek wyposażenie nieruchomości w pojemnik. Niemniej w przygotowywanej właśnie specyfikacji przetargowej znajdzie się propozycja, aby firma, która wygra przetarg, wyposażyła mieszkańców w pojemniki; oczywiście tych, którzy wyrażą na to zgodę, bo nadal będzie istniała możliwość samodzielnego zakupu pojemników.
     Pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, tak zwane dzwony, które są na osiedlach domów wielorodzinnych, pozostaną. W domach jednorodzinnych selektywna zbiórka ma być prowadzona, ale do worków. Na razie nie wiadomo, w jaki sposób mieszkańcy będą się zaopatrywali w worki.
     GMINA DOBRYM WUJKIEM
     Zmniejszy się ilość odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów. Jednocześnie zwiększy się ilość nowoczesnych instalacji do odzysku, w tym do recyklingu oraz unieszkodliwiania odpadów w sposób inny niż ich składowanie. Nowy system ma przyczynić się do całkowitego wyeliminowania nielegalnych składowisk odpadów, a tym samym zmniejszenia zaśmiecania, w szczególności lasów i terenów rekreacyjnych.
     Minusem wprowadzonych zmian będzie dla mieszkańców podwyższenie kosztów odbioru odpadów komunalnych. Na razie, w związku z brakiem uchwały regulującej wysokość stawki miesięcznej, nie wiemy, o ile wzrosną opłaty.
     Wiemy natomiast, że gmina będzie musiała odebrać śmieci od wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Nawet od tych mieszkańców, którzy nie zapłacą. Obecnie w gminach jest prowadzony rejestr osób, które mają podpisane umowy z firmami zajmującymi się zbiórką odpadów. Szacunkowo około 15%-20% osób nie ma podpisanych umów na wywóz śmieci. Gmina będzie ściągać niezapłacone zobowiązania mieszkańców na takiej samej zasadzie, na jakiej ściąga podatki, czyli na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa.
     Teraz gdy ktoś nie ma podpisanej umowy i wytworzy pewną ilość odpadów, to ładuje je do worka i wywozi do lasu lub pozbywa się śmieci paląc je w piecu. Po wejściu w życie nowej ustawy i regulaminu, może spokojnie czekać na to, aż odbierze je gmina.
     NIERUCHOMOŚCI NIEZAMIESZKANE
     W gminie Szubin zmiany w systemie gospodarki odpadami nie obejmą nieruchomości niezamieszkanych. Dyrektorzy szkół, przedsiębiorstw i instytucji będą podpisywali umowy z firmami, które wpisane są do rejestru działalności regulowanej. W tym wypadku nie ma znaczenia, kto wygra ogłoszony przez gminę przetarg. Firma wygrywająca przetarg będzie odbierać odpady od mieszkańców, a nie od firm, urzędów, przedszkoli i innych instytucji. Ta sfera działalności nie będzie objęta zmianami.
     Podobnie rzecz się ma z cmentarzami. Administratorzy cmentarzy będą musieli podpisać umowy z firmami znajdującymi się w rejestrze. W opracowywanym regulaminie czystości i porządku w gminie Szubin znajdzie się propozycja, aby na jedno miejsce na cmentarzu przypadały 2 litry w pojemniku. Księża administratorzy będą musieli obliczyć, ile pojemników będzie musiało znaleźć się na cmentarzu. Po określeniu wielkości i ilości pojemników, księża będą zobowiązani podpisać umowę z wybraną firmą (oczywiście wybraną z rejestru).
     - Jeśli będzie dochodziło do przepełniania pojemników, to będziemy sprawdzać, czy ich wielkość została dobrana prawidłowo - wyjaśnia Iwona Kubiak.
     NIE TYLKO WYWÓZ
     Opłata, jaką ustali gmina, nie będzie obejmować tylko wywozu śmieci od mieszkańców. Obejmie również koszty operacyjne, koszty poniesione na administrację, te związane z wysyłaniem pism z upomnieniami i obsługą PSZOK-u.
     W projekcie regulaminu ustalono, iż w domkach jednorodzinnych odpady mają być wywożone co dwa tygodnie, a w budynkach wielorodzinnych co tydzień.

1 lipca 2013 roku wejdą w życie nowe przepisy dotyczące utrzymania czystości i porządku w gminach. Zatwierdzona przez rząd reforma gospodarki odpadami komunalnymi dała samorządom nowe kompetencje. Główna zmiana polega na obligatoryjnym przejęciu przez gminę obowiązków właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w zakresie gospodarowania wytworzonymi przez nich odpadami komunalnymi. Reforma ma na celu objęcie wszystkich mieszkańców systemem zbierania odpadów i zwiększenie poziomu recyclingu i odzysku odpadów zebranych selektywnie. Według nowego systemu to gmina zapewni odbieranie i właściwe zagospodarowanie wszystkich odpadów komunalnych oraz możliwość selektywnego zbierania odpadów. Mieszkańcy poszczególnych gmin będą zobligowani do segregacji odpadów oraz comiesięcznych opłat za wywóz śmieci wnoszonych do gminy. Ustawa daje możliwość wyboru przez każdą z gmin jednego z czterech sposobów naliczania opłaty śmieciowej: od ilości mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, od gospodarstwa domowego, od metrażu mieszkania bądź od zużycia wody.
W myśl nowych zasad, jeśli mieszkańcy nie będą dokonywać segregacji odpadów, gmina będzie mogła nakładać na nich kary. Kontrolę segregacji śmieci przez mieszkańców prowadzić będą pracownicy firm, które w danej gminie będą odpowiadać za wywóz nieczystości. W przypadku, kiedy podczas odbioru odpadów zauważą, że właściciel danej posesji nie segreguje śmieci, będą ten fakt zgłaszać w gminie, a gmina z kolei będzie mogła na takiego mieszkańca nałożyć karę.
Nowe przepisy wymusiły na gminach utworzenie związków i stworzenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi. W Wawrzynkach powstał nowoczesny zakład unieszkodliwiania odpadów, który wybudowała firma Uskom z Mławy. Będą tam trafiać śmieci nie tylko z gminy Żnin, ale również z sąsiednich gmin w powiecie żnińskim, mogileńskim i nakielskim. Zmniejszy się ilość wysypisk odpadów, zamykane wysypiska będą rekultywowane.
Znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na gminy obowiązek przeprowadzania przetargów na odbiór odpadów. Przedsiębiorcy zajmujący się odbiorem odpadów komunalnych obawiają się, że po wejściu w życie nowych przepisów zniknie konkurencja. Przetargi w gminach będę wygrywać tylko śmieciowi potentaci, którzy będą mogli zaoferować najniższą cenę. Mniejsze firmy będą na straconej pozycji. Jednakże wszystko wskazuje na to, że duże firmy będą musiały korzystać z usług podwykonawców, co mniejszym przedsiębiorstwom daje szanse przetrwania. Poza tym szereg kontrowersji budzi fakt, że gmina obowiązku odbioru odpadów nie będzie mogła powierzyć spółkom komunalnym, tylko w przetargu będzie wybierać koncesjonowaną firmę. (am)

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 1084 (47/2012)