Korzystny stosunek między dochodami a wydatkami

Sposób, obliczanie, zadłużenie, dochody, wydatki
    Korzystny stosunek między dochodami a wydatkami
     Ustawa o finansach publicznych zmieniła diametralnie poziom obliczania zadłużenia gmin. Dotychczas było tak, że zadłużenie liczyło się w stosunku do wykonanych dochodów. Od tego roku oblicza się zadłużenie według wzoru w ustawie o finansach publicznych. Wskaźnik ten to średnia z trzech ostatnich lat relacji dochodów bieżących gminy powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem.

    Aby gmina zmieściła się w tym wskaźniku, może pójść dwiema drogami: zwiększyć dochody bieżące czy podwyższyć podatki, co nie jest do końca dobrym rozwiązaniem, bo firmy mogą wyrejestrować działalność w gminie; druga droga to zbijanie wydatków bieżących. Czym są wydatki bieżące? To wszystkie te, które nie są inwestycjami, na przykład: na energię elektryczną, na opał, na remonty dróg, na odśnieżanie, na świetlice, na oświetlenie, zakup materiałów, wynagrodzenia. Jeśli gmina wybierze drugą drogę zmieszczenia się we wskaźniku, to musi utrzymywać korzystny stosunek między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. Im większa różnica, tym lepiej. Im mniejsza luka, tym np. mniejsze zdolności kredytowe gminy, bo potem tego kredytu nie ma czym spłacać.

    Każda gmina ma swój indywidualny wskaźnik, którego nie może przekroczyć. Wskaźnik zadłużenia dla gminy Szubin wynosi 5,06%. Szacuje się, że zadłużenie gminy w 2014 roku wyniesie 3,45%, w 2015 roku 3,94%, a w 2016 roku - 2,56%.

USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH
art. 243:
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, którego realizacja spowoduje, że w roku budżetowym oraz w każdym roku
następującym po roku budżetowym relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym:
1) spłat rat kredytów i pożyczek
2) wykupów papierów wartościowych
3) potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji
do planowanych dochodów ogółem budżetu przekroczy średnią arytmetyczną z
obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące,
do dochodów ogółem budżetu, obliczoną według wzoru:

gdzie poszczególne symbole oznaczają:
R – planowaną na rok budżetowy łączną kwotę z tytułu spłaty rat kredytów i
pożyczek, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2–4 oraz art. 90, oraz wykupów papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89
ust. 1 pkt 2–4 oraz art. 90,
O – planowane na rok budżetowy odsetki od kredytów i pożyczek, o których
mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90, odsetki i dyskonto od papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89 ust. 1 i art. 90 oraz spłaty
kwot wynikających z udzielonych poręczeń i gwarancji,
D – dochody ogółem budżetu w danym roku budżetowym,
Db – dochody bieżące,
Sm – dochody ze sprzedaży majątku,
Wb – wydatki bieżące,
n – rok budżetowy, na który ustalana jest relacja,
n-1 – rok poprzedzający rok budżetowy, na który ustalana jest relacja,
n-2 – rok poprzedzający rok budżetowy o dwa lata,
n-3 – rok poprzedzający rok budżetowy o trzy lata.

Remigiusz Konieczka, 18 IX 2014