Na osiedlach rządzą bez kasy

Fundusz osiedlowy, sołectwa, osiedla, spotkanie, pieniądze
     Na osiedlach rządzą bez kasy
     Sołectwa i osiedla są jednostkami pomocniczymi gminy. Każde sołectwo ma swój fundusz, z którego może przeznaczać pieniądze na różne cele. Fundusz jest dotowany przez rząd. Osiedla nie mają takich środków pieniężnych, a samorządy osiedlowe muszą załatwiać fundusze we własnym zakresie. Stąd postulat, by w Szubinie w 2015 roku w budżecie wyodrębnić fundusz osiedlowy.

     Pod koniec stycznia odbyło się spotkanie szefów jednostek pomocniczych, a więc sołtysów i przewodniczących zarządów osiedli, z władzami gminy Szubin. Na spotkaniu tym radny i jednocześnie przewodniczący zarządu osiedla bydgoskiego w  Szubinie Zdzisław Pilarski powiedział, że w budżecie winien zostać wydzielony budżet dla osiedli, wzorem funduszu sołeckiego. Gminny fundusz sołecki to ok. 480.000 zł. Najludniejsze sołectwa otrzymują ponad 22.000 zł, a te o najniższej liczbie mieszkańców po kilka tysięcy złotych. Zdaniem Zdzisława Pilarskiego, jeśli fundusz osiedlowy miałby zostać przyznawany zgodnie z liczbą mieszkańców, to musiałby liczyć ogółem około 400.000 zł. Skoro jedno osiedle liczy ok. 3.000 mieszkańców, to na każde z osiedli przypadałoby od 70 do 90 tysięcy złotych.
     - Sołectwa przeznaczają te pieniądze na kawę, ciastka, festyny, a ja miałbym chodniki zrobione - mówi Zdzisław Pilarski. - To nie po to jest fundusz, by urządzać imprezy, tylko aby robić np. place zabaw itd. Nie na ciastka i oranżady, a na chodniki. Nie mówię, że w tym roku, bo jest już za późno, ale na przyszły rok w budżecie gminnym na osiedla takie pieniądze powinny się znaleźć. Byłoby to wygodne dla burmistrza, radnych, przewodniczących rad osiedli i dla mieszkańców, bo to oni wiedzą najlepiej, jak te pieniądze wydać.
     Przewodniczący zarządu osiedla kcyńskiego Marek Biernacki dodał, iż rady osiedlowe dzięki budżetowi znacznie ułatwią życie lokalnych społeczności.
     - Pragnę nadmienić, że chodzi tutaj o środki, które i tak byłyby wydane przez władze gminy. Głęboko wierzę w fakt, iż mieszkańcy sami wiedzą lepiej, co powinno być zrobione na ich ulicy, placu czy osiedlu. Najlepszym przykładem jest tutaj ulica 1000-lecia, gdzie mimo wielokrotnych apeli nie udało się rozwiązać problemu odprowadzenia wody z jezdni. Gigantyczne kałuże i ogromne połacie błota są dostatecznym przykładem na brak skutecznego działania władz centralnych naszej gminy. Ja na swoim osiedlu chciałbym przekonać mieszkańców do zainstalowania monitoringu poprawiającego bezpieczeństwo, do zwiększenia liczby miejsc parkingowych poprawiających rentowność lokalnych przedsiębiorców oraz do zwiększeniu atrakcyjności Rynku i placu Wolności. Do tego potrzebujemy jednak środków - twierdzi Marek Biernacki.
     Natomiast Artur Krajewski, przewodniczący zarządu osiedla leśnego uważa, że przede wszystkim trzeba wiedzieć, jakiej wielkości byłby to fundusz. Jeśli miałoby to być cztery, pięć tysięcy złotych, to wtedy tworzenie funduszu dla osiedla nie miałoby sensu. - Gdyby to było 15-20 tysięcy złotych, to taką sumę udałoby się zagospodarować - twierdzi Artur Krajewski.
     Wówczas, według przewodniczącego, można byłoby wydać te pieniądze na bardziej poważne cele niż tylko imprezy osiedlowe. Zastrzegł jednak, iż nawet kilkanaście tysięcy złotych w konfrontacji z kosztami niektórych inwestycji, to może być zbyt mało.
     - Jeśli miałbym fundusz, to wzorem Torunia ważna byłaby dla nie opinia mieszkańców. Przeszedłbym od domu do domu i zapytał, na co te pieniądze mają być wydane: na przedłużenie chodnika czy na imprezę integracyjną - powiedział Artur Krajewski.
     Maciej Rejment, przewodniczący zarządu osiedla spółdzielczego przypomniał, że już rok temu wpadł na pomysł stworzenia funduszu dla samorządów osiedli, ale po konsultacji z urzędnikami fundusz nie został utworzony. Jego zdaniem, za otrzymane środki osiedla nie byłyby w stanie zrealizować dużych inwestycji, które i tak musi wykonać gmina. Na osiedlu są potrzebne inwestycje, ale sprowadzałoby się do tego, że chodnik na ul. Ogrodowej wykonywany byłby w pięciu ratach. Fundusz jest potrzebny, ale kwota, jaką mogłoby otrzymać osiedle (np. 20.000 zł) nic nie da. Wystarczyłoby na zorganizowanie kilku imprez, a to zadanie i tak realizują ośrodki kultury. Zdaniem Macieja Rejmenta, jeśli jakieś osiedle naprawdę chciałoby zorganizować imprezę plenerową, to można to wykonać pozyskując odpowiednich partnerów i sponsorów, nawet bez udziału środków gminy. W ten sposób zorganizował wyjazdy na basen dla dzieci i festyn w ośrodku sportu i rekreacji. Dodał, że pieniądze z funduszu byłyby pewnymi pieniędzmi, ale i tak wydawanymi na imprezy.
     W rozmowie z Pałukami zastępca burmistrza Szubina Mariusz Piotrkowski nie pozostawił złudzeń. Funduszu osiedlowego nie będzie. Mariusz Piotrkowski wyjaśnił, że fundusz sołecki został powołany do życia tylko dlatego, że jest dotowany z ministerstwa finansów w wysokości 30%. W przypadku funduszu osiedlowego taka dotacja nie wchodzi w rachubę. - Gdyby nie było zwrotu kosztów na fundusz sołecki, to zastanowilibyśmy się bardzo poważnie nad tym, czy go tworzyć - przyznał wiceburmistrz. - Oprócz zalet, fundusz sołecki ma też minus. Jest nim rozproszenie środków. Czy za te pieniądze nie lepiej byłoby wykonać jedną, dwie, trzy inwestycje ponadsołeckie? Boję się, że w mieście również nastąpiłoby takie rozproszenie środków i inwestycji.
     Dodał, że na terenie miasta poszczególne zadania wypełnia gmina i jej jednostki. W sołectwach organizowane są nie tylko imprezy. Mieszkańcy części wsi mają świetlice, na które przeznaczany jest fundusz sołecki, a w mieście problemu świetlic nie ma. - Jeśli zgłaszają nam konkretne potrzeby, to my je realizujemy w ramach dostępnych środków. Wskazują nam potrzeby mieszkańców osiedli, a my ten kierunek rozważamy - powiedział zastępca burmistrza.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 1148 (7/2014)