PKP pozwały Starostwo w Żninie

Opodatkowanie, teren, kolejka, Żnin, PKP
     PKP pozwały Starostwo w Żninie
     PKP SA złożyły do Sądu Okręgowego pozew przeciwko Starostwu Powiatowemu w Żninie. Spór dotyczy ustalenia, kto powinien płacić podatki od nieruchomości użytkowanych przez ŻKP. Na razie płaci je PKP, ale nieruchomości na mocy ustawy sejmowej powinny zostać przejęte przez samorząd.

     - W 2000 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął ustawę o restrukturyzacji Polskich Kolei Państwowych. Na mocy tej ustawy w wypadkach, gdy koleje wąskotorowe w całym kraju były przejmowane przez samorządy terytorialne, PKP miały tym samorządom nieodpłatnie przekazać całą niezbędną infrastrukturę. Ponieważ jednak ustawodawca wiedział, że mogą być problemy z nieuregulowanym stanem prawnym, wprowadził możliwość, według której, do momentu przekazania na własność, PKP miały samorządowi użyczyć tę infrastrukturę nieodpłatnie. W międzyczasie należało uregulować stan prawny tej całej infrastruktury. Dlaczego przez 12 lat PKP nie przekazało tej infrastruktury starostwu w Żninie, to nie mam pojęcia. Z tego jednak bierze się cały czas problem. Pisałem pytania w tej sprawie do PKP niejednokrotnie i nie otrzymywałem odpowiedzi. Nie rozumiem tego - mówi Artur Różański, prezes Żnińskiej Kolei Powiatowej.
     Prezes podkreśla, że przekazanie tych nieruchomości przez PKP starostwu na własność jest strategiczne dla działań spółki ŻKP. Budynki kolejki w Żninie mogłyby wówczas zostać wpisane do rejestru zabytków. Wtedy też pojawiłaby się możliwość odrestaurowania całej infrastruktury przy wsparciu środków zewnętrznych z Unii Europejskiej. - Taką parowozownię wachlarzową tutaj na naszej kolei uważam za jeden z najcenniejszych zabytków Żnina, ale pod warunkiem, że zostałby odrestaurowany. Takie inwestycje przyciągnęłyby też klientów. Gdy nie ma regulacji prawnych dla tej infrastruktury, to główny udziałowiec spółki naprawdę poważnie rozważa odsprzedanie swych udziałów w ŻKP - mówi prezes.
     Tym udziałowcem większościowym w spółce jest NFI Magna Polonia, który ma 1.432 udziały. Powiat żniński i województwo mają po 500 udziałów. Gmina Żnin ma ich 250, a gmina Gąsawa 125. Już 2 lata temu główny udziałowiec przymierzał się do opuszczenia spółki. Jednym z powodów chęci opuszczenia spółki był brak zwrotu przez gminę Żnin zapłaconego przez ŻKP podatku (pisaliśmy o tym dwa tygodnie przed ostatnimi wyborami samorządowymi).
     NIEPORZĄDEK W PAPIERACH
     Przypomnijmy: gmina Żnin pobierała od ŻKP podatek od nieruchomości na podstawie złożonej przez poprzedni zarząd spółki - jako podatnika - deklaracji. Spółka taką deklarację złożyła - gmina ją honorowała. W kwietniu 2010 roku spółka złożyła do gminy korekty, bo uznała, że w latach 2007, 2008, 2009 i 2010 nie powinna płacić podatku od nieruchomości, ponieważ nie była użytkownikiem wieczystym terenu.
     - W momencie, kiedy zostałem prezesem ŻKP, zorientowałem się, że to ta spółka właśnie płaci podatek od nieruchomości za użytkowaną infrastrukturę. Bardzo mnie to zdziwiło, bo użytkownik nie jest podatnikiem, tylko powinien być nim właściciel nieruchomości - mówi prezes ŻKP.
     W pierwszej wersji gmina nie uznała roszczeń spółki. Sprawa trafiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło decyzję gminy. Wniosek z uchylenia decyzji był taki, że podatkiem od nieruchomości powinny być obciążone PKP SA jako wieczysty użytkownik tego terenu. Po decyzji SKO gmina uznała roszczenie Żnińskiej Kolei Powiatowej i spółka otrzymała zwrot podatku z kasy gminy w wysokości 90.592 zł.
     PKP PŁACI
     W chwili obecnej, jak przekazała Urszula Nawrocka, naczelnik wydziału mienia, rolnictwa i środowiska w Urzędzie Miejskim w Żninie, grunty, na których znajduje się siedziba Żnińskiej Kolei Powiatowej stanowią nadal własność Skarbu Państwa. Są one w użytkowaniu wieczystym Polskich Kolei Państwowych SA z siedzibą w Warszawie. Budynki i budowle na tych gruntach posadowione stanowią własność użytkownika wieczystego, czyli PKP.
     Zdołaliśmy ustalić, że w 2012 r. przedmiotami opodatkowania były grunty związane z działalnością gospodarczą i jest to 4.577 m2 x 0,80 zł, co dało 3.524,30 zł oraz budynki związane z prowadzoną działalnością o powierzchni 1422 m2 x 19,85 zł, co dało 28.226,70 zł. Torowiska mają długość 73.861 m i z mocy ustawy są zwolnione z podatku. PKP SA nie ma żadnych zaległości jako podatnik za te nieruchomości wobec gminy Żnin.
     PKP POZYWA
     Jak się dowiedzieliśmy, PKP SA mają zamiar pozbyć się obciążeń podatkowych za tereny, które do użytkowania wziął powiat żniński. Dlatego w Sądzie Okręgowym PKP złożyły pozew przeciwko Starostwu Powiatowemu w Żninie.
     - Na mocy umowy użyczenia zawartej 31 grudnia 2001 r. pomiędzy PKP SA Dyrekcją Kolei Dojazdowych w likwidacji z siedzibą w Warszawie a Powiatem Żnińskim oddano Powiatowi Żnińskiemu w bezpłatne używanie grunt stanowiący linię kolejową wąskotorową Żnińskiej Kolei Dojazdowej - Żnin Wąskotorowy - Gąsawa o łącznej długości 12 km.      Na mocy umowy, koszty utrzymania, eksploatacji oraz inne opłaty dotyczące nieruchomości winien był ponosić tzw. biorący do używania, czyli Powiat Żniński. Spór dotyczy opodatkowania podatkiem od nieruchomości działek objętych umową, a konkretnie ustalenia strony, która powinna ponieść ten ciężar publiczno-prawny. Z uwagi na sprzeczne stanowiska został wniesiony pozew do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy (pierwsza instancja), a w dacie wszczęcia sporu ten ciężar poniosła PKP SA, która domaga się zasądzenia na swoją rzecz kwoty odpowiadającej podatkowi wraz z  odsetkami oraz kosztami procesu. W kwestii przekazania gruntów w ostatnich 3 latach nie podjęto żadnych prób - przekazała Beata Plaskiewicz-Ziółkowska z PKP SA w Warszawie.
     STAROSTWO MILCZY
     Pytania w sprawie uwarunkowań własnościowych nieruchomości wykorzystywanych przez ŻKP oraz samej sprawy sądowej z powództwa PKP SA przeciwko starostwu skierowaliśmy 4 grudnia do starosty Zbigniewa Jaszczuka. Do wczoraj nie otrzymaliśmy w tej sprawie odpowiedzi.

Karol Gapiński
Pałuki nr 1087 (50/2012)