Podatek rolny niższy niż chciał burmistrz

Podatek, gmina Żnin, radni, GUS, skup, żyto, cena
     Podatek rolny niższy niż chciał burmistrz
     Radni Żnina obniżyli średnią cenę skupu żyta, jako podstawę do obliczania wymiaru podatku rolnego, do kwoty 53,50 zł/1 dt. Oznaczało to porażkę burmistrza, który proponował 55,50 zł/1 dt.

     W br. prezes Głównego Urzędu Statystycznego ustalił średnią cenę skupu żyta w wysokości 61,37 zł za 1 dt. Ta cena jest podstawą dla obliczania podatku rolnego w gminach na kolejny rok.

     W zeszłym roku cena ustalona przez prezesa GUS wynosiła 69,28 zł, czyli blisko 8 zł więcej niż obecna. Jednak rady gmin mają możliwość obniżenia tej ceny dla potrzeb ustalenia podstawy wymiaru podatku rolnego. W zeszłym roku w gminie Żnin ta cena została obniżona do 59,50 zł. Burmistrz Leszek Jakubowski podkreślał podczas dyskusji nad podatkiem rolnym na 2015 r., że zeszłoroczna cena żyta była wyjątkowo wysoka i dlatego została obniżona w bardziej znaczący sposób, niż to zwykle w gminie Żnin bywało. Teraz włodarz chciał wrócić do ram, które zawsze przyświecały w ustalaniu ceny żyta obowiązującej jako wymiar podatku w Żninie. A te były zawsze oscylujące wokół 90% stawki maksymalnej wskazanej przez GUS. Dlatego zaproponował obniżenie najnowszej ceny maksymalnej ustalonej przez GUS z 61,37 zł do 55,50 zł/1 dt.
Byłoby to zatem o 4 zł mniej, niż rok wcześniej. Jednak radni nie zgadzali się z takim sposobem liczenia. Skoro cena maksymalna ustalona przez prezesa GUS spadła w stosunku do zeszłego roku o blisko 8 zł, to czemu burmistrz proponuje obniżkę tylko o 4 zł?
     Leszek Jakubowski tłumaczył, że nawet przy takiej obniżce i tak budżet gminy zostanie uszczuplony o około 240.000 zł, jeśli chodzi o wpływy z podatku rolnego w przyszłym roku.
     - I tak nigdzie w Europie nie ma takich ulg dla rolników, jeśli chodzi o podatek, nawet w rajach podatkowych jak Cypr. My proponujemy 90% ceny GUS-owskiej. Jeden złoty mniej to 60.000 zł mniej wpływów z podatku rolnego. Oczywiście, jeśli Rada tak uważa, to możecie zrobić podatek nawet 20 zł, tylko co zostawicie w ten sposób mojemu następcy na stanowisku? - mówił burmistrz na posiedzeniu komisji budżetu i gospodarki Rady Miejskiej Żnina.
     Propozycje stawek skupu żyta jako podstawy wymiaru podatku rolnego są zawsze opiniowane przez Izby Rolnicze. Dlatego na piątkowej sesji Rady Miejskiej, na której była podejmowana uchwała podatkowa, pojawili się Fabian Heinich i Grzegorz Wesołek - żnińscy delegaci do Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej.
     Pierwszy z nich przedstawił opinię Izby do projektu uchwały, którą proponował burmistrz Żnina. Była to opinia negatywna. - Burmistrz ze swoją propozycją musi wystąpić do Izb Rolniczych i w tym roku pierwsza propozycja była przedstawiona 27 października w wysokości 57,50 zł/1 dt. Dlatego kolejną propozycję w materiałach na dzisiejszą sesję - 55,50 zł/1 dt przyjęliśmy z niewielką ulgą. Nadal to jednak nie była propozycja, która mogłaby wzbudzać nasz entuzjazm. Otóż według tej propozycji nasza gmina znalazła się na drugim miejscu w województwie wśród gmin z najwyższym podatkiem rolnym. Wyższy, bo 60 zł, miał być tylko w gminie Dębowa Łąka niedaleko Wąbrzeźna. Na spotkaniu z rolnikami zrzeszonymi w spółdzielni „Farmer” doszliśmy do wniosku, że nasza propozycja podatku musi być niższa. Dla porównania zebrałem ustalone już lub zaproponowane przez włodarzy stawki do obmiaru podatku rolnego na przyszły rok w sąsiednich gminach. I tak w Gąsawie jest to 52 zł, w Dąbrowie koło Mogilna przymierzają się do 38 zł, w Janowcu 50 zł, w Łabiszynie jeszcze nie ustalili, ale obowiązuje 50 zł, w Barcinie ma być 40 zł, w Mogilnie jest 42 zł, w Szubinie 52,50 zł, a w Pakości 43,50 zł - mówił Fabian Heinich. Dodał on, że w przyszłym roku sytuacja ekonomiczna rolników będzie trudniejsza w związku ze sposobem obliczania płatności obszarowych z Unii Europejskiej. Otóż dopłaty bezpośrednie za obszar, na którym gospodaruje rolnik, mają być niższe niż dotychczas, bo więcej z całej puli dopłat bezpośrednich ma iść na cele związane z modernizacją gospodarstw. Dlatego tylko i wyłącznie za sam obszar te płatności mogą być o 60% niższe w przyszłym roku, niż dotychczas.
Przedstawiciele Izby Rolniczej zaproponowali zatem obniżenie średniej ceny skupu żyta jako podstawy do wymiaru podatku rolnego w gminie Żnin do 53 zł.
     Radny Adam Kowalewski zaczął polemizować z matematyką uprawianą przez burmistrza. Otóż włodarz założył sobie, że cena za żyto powinna w tym roku być na poziomie 90% proponowanej przez GUS, co oznaczało 55,50  zł. Jednak Adam Kowalewski mówił, że to jest niekonsekwentne w porównaniu z zeszłym rokiem, bo wtedy średnią cenę skupu żyta Rada Miejska Żnina obniżyła o 85,9% w stosunku do GUS-owskiej. - Dlatego jeśli teraz przyjmiemy takie założenie, że obniżamy na tym samym poziomie, co rok temu, to cena powinna zostać obniżona do 53,50 zł za 1 dt - tłumaczył Adam Kowalewski.
     - Sądzę, że uczymy się innej matematyki. W zeszłym roku z uwagi na trudny sezon obniżyliśmy cenę żyta bardziej, ale w poprzednich latach zawsze założenia były, aby to obniżenie oscylowało wokół 90% ceny GUS-owskiej. Zaś co do negatywnej opinii Izby Rolniczej, to to nie dziwi, że co roku optują oni o zmniejszanie tej ceny jak najbardziej. Chcę powiedzieć, że są różne lata w rolnictwie i różne ceny GUS-owskie. Jakby ona nagle została wyliczona na 90 zł, to na pewno byśmy nie obniżali do 90%, a co najwyżej do 60 zł za 1 dt. W tym roku cena wyznaczona przez GUS jest taka, że możemy ten pułap 90% zastosować - próbował walczyć o swą propozycję w wysokości 55,50 zł burmistrz.
     Jednak radna Żnińskiego Porozumienia Obywatelskiego Halina Rosiak powiedziała, że jej klub popiera sugestię Adama Kowalewskiego. I wspólnie zaproponowali zmiany do projektu uchwały, tak aby wysokość ceny skupu żyta dla potrzeb wymiaru podatku rolnego została obniżona do 53,50 zł. Czyli 2 złote mniej, niż chciał burmistrz, ale 50 groszy więcej, niż proponowała Izba Rolnicza. Wniosek formalny został przegłosowany, a w chwilę później 13 radnych przy 4 wstrzymujących się od głosu ustaliło obniżenie ceny żyta dla obliczania podatku rolnego w 2015 r. do kwoty 53,50 zł/1 dt.
     Było to obok głosowania w sprawie opłaty śmieciowej drugie tego dnia (a chronologicznie pierwsze), w którym koalicja dotąd popierająca burmistrza nie poparła jego propozycji.
     Inaczej stało się tylko w związku z uchwaleniem podatku od nieruchomości i od środków transportowych. W projektach tych uchwał Leszek Jakubowski zaproponował podwyżki podatków o 1,3% w stosunku do zeszłego roku. Miała to być podwyżka wynikająca ze stopy inflacji. W obydwu przypadkach Rada Miejska uchwały przyjęła.

Karol Gapiński
Pałuki nr 11687 (46/2014)

Przejdź do forum.