Segregować się opłaci

By wymusić na mieszkańcach segregację odpadów, gmina Żnin planuje wprowadzić dwie stawki tzw. opłaty śmieciowej - niższą w przypadku segregacji i około dwukrotnie wyższą, naliczaną, gdy właściciele nieruchomości nie zamierzają śmieci segregować.

     W projekcie uchwały, którą burmistrz zamierza przedłożyć Radzie Miejskiej w Żninie, jako metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przyjmuje się iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty. Główną zaletą wybranej metody jest jej prostota oraz spełnienie zasady zanieczyszczający płaci. Metoda ta wydaje się być najbardziej sprawiedliwa i zrozumiała dla mieszkańców.

Tabela przestawia proponowana częstotliwość odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych

     SILNA MOTYWACJA DO SEGREGACJI
     Opłatę za odpady zobowiązany jest uiszczać właściciel nieruchomości, którym zgodnie z definicją zawartą w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest także współwłaściciel, użytkownik wieczysty oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomość w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną, w rozumieniu ustawy o własności lokali, lub obciążają właścicieli lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany. Każdy właściciel nieruchomości będzie miał obowiązek wypełnić i przekazać do gminy deklarację, której wzór udostępniony zostanie mieszkańcom w pierwszym kwartale 2013 roku.      W przypadku spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych deklaracje wypełnią i przekażą zarządcy. W deklaracji właściciel nieruchomości musi wpisać miedzy innymi: dane identyfikacyjne, ilość osób zamieszkujących nieruchomość, wysokość dotychczas ponoszonej opłaty rocznej w rozbiciu na cztery kwartały (planowane jest rozłożenie płatności), deklaruje lub nie kompostowanie odpadów zielonych na swojej nieruchomości oraz deklaruje lub nie przystąpienie do selektywnej zbiórki surowców wtórnych wydzielonych z odpadów komunalnych.
     W razie niezłożenia deklaracji albo uzasadnionych wątpliwości co do danych w niej zawartych, burmistrz wyda decyzję administracyjną, w której określi wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
     Wstępna kalkulacja wykazała, że jednostkowy koszt powinien wynieść około 10 zł za miesiąc od osoby w przypadku selektywnego zbierania odpadów. Jeżeli właściciel nieruchomości nie będzie segregował wskazanych przez gminę rodzajów odpadów, to opłata będzie zdecydowanie wyższa, czyli np. 20 zł od osoby. To będzie tzw. silna motywacja do selektywnej zbiórki odpadów. Za niesegregowane odpady będziemy uiszczać wyższą opłatę, gdyż gmina będzie rozliczana z ilości odpadów poddanych recyklingowi i osiąganych tym sposobem wskaźników. Jeżeli określonych wskaźników gmina nie osiągnie, to naliczone jej zostaną wysokie kary finansowe.
     ODBIÓR Z POSESJI LUB WYWÓZ DO PSZOK
     Gmina Żnin nie planuje podziału obszaru gminy na sektory, dlatego organizować będzie jeden przetarg na odbiór odpadów komunalnych, wyłaniającą jednego wykonawcę.
Właściciele nieruchomości obowiązani będą do prowadzenia selektywnego zbierania, a odbierający odpady do selektywnego odbierania odpadów obejmujących: 1) szkło, 2) papier i tekturę, 3) tworzywa sztuczne, metale oraz opakowania wielomateriałowe, 4) odpady zielone, 5) przeterminowane leki i chemikalia powstające w gospodarstwie domowym, 6) meble i inne odpady wielkogabarytowe, a także zużyte opony, 7) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte baterie i akumulatory, 8) odpady budowlane i rozbiórkowe, powstałe w wyniku remontu lub drobnych modernizacji obiektów na terenie nieruchomości prowadzonych we własnym zakresie przez właściciela nieruchomości, na które nie jest wymagane pozwolenie na budowę lub rozbiórkę, bądź zgłoszenie robót.
     W ramach ponoszonej przez mieszkańców opłaty zaproponowany im zostanie odbiór selektywnie zebranych u źródła, czyli na terenie posesji, następujących rodzajów odpadów: a) odpady ze szkła, b) odpady z papieru i tektury, c) odpady z tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych, w każdej ilości, d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony. Natomiast przeterminowane leki należy przekazywać do pojemników ustawionych w aptekach na terenie miasta Żnin, zużyte baterie - do pojemników ustawionych w urzędach, placówkach oświatowych, punktach świadczących usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, placówkach handlowych prowadzących sprzedaż detaliczną lub hurtową urządzeń elektrycznych itp. Powstałe w gospodarstwie domowym chemikalia, w szczególności farby, kleje, rozpuszczalniki, aerozole, środki ochrony roślin, środki do konserwacji drewna oraz opakowania po tych substancjach, a także akumulatory przenośne - należy przekazywać do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK). Do PSZOK będzie można przywieźć na bieżąco poszczególne rodzaje odpadów selektywnie zebrane wymienione w punktach 1-8.
     Oznacza to dla przykładu taką sytuację - wywóz odpadów wielkogabarytowych określony w harmonogramie dla danej ulicy będzie miał miejsce np. 15 marca, 15 czerwca, 15 września. Jeżeli właściciel nieruchomości wymieni meble w swoim mieszkaniu 1 lipca i nie będzie chciał oczekiwać do 15 września, bo taki jest kolejny ustalony termin zbiórki odpadów wielkogabarytowych przy jego ulicy, to może sam dostarczyć stare meble do PSZOK, nie ponosząc żadnych kosztów.
     Proponowana częstotliwość odbierania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych z terenu nieruchomości uzależniona jest od rodzaju nieruchomości, co zostało określone w zamieszczonej obok tabeli. Częstotliwość pozbywania się zmieszanych odpadów komunalnych z terenu nieruchomości powinna zapewniać właściwy stan sanitarno-porządkowy nieruchomości, jednak powinny być one odbierane nie rzadziej niż co dwa tygodnie.
     Wyposażenie nieruchomości w pojemniki jest ustawowym obowiązkiem właściciela nieruchomości i gmina nie może tego zadania wziąć na siebie. Gmina może jedynie wskazać przedsiębiorcy wybranemu w drodze przetargu, by zapewnił właścicielom pojemniki i worki na odpady w formie dzierżawy, umowy użyczenia, przekazania itd.
     RADNI ZDECYDUJĄ
     Szczegółowe zasady postępowania z odpadami komunalnymi określać będzie regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Żnin, który przyjęty zostanie uchwałą Rady Miejskiej. Wszystkie uchwały związane z dostosowaniem prawa miejscowego do nowych przepisów, powinny zostać podjęte do końca bieżącego roku. Konsultacje społeczne planowane są w oparciu o opinię uzyskaną od Rady Pożytku Publicznego Gminy Żnin, której przekazany będzie pakiet projektów uchwał dotyczących nowego systemu gospodarki odpadami. Nowy system gospodarowania odpadami zacznie obowiązywać 1 lipca 2013 r. Z dniem 30 czerwca 2013 roku mieszkańcy winni rozwiązać umowy na odbiór i wywóz śmieci zawarte indywidualnie z dotychczasowym przedsiębiorcą, aby uniknąć podwójnej opłaty za odpady.
     W materiałach przekazanych radnym zaproponowano odbieranie odpadów komunalnych również od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady (np. szkoły, instytucje, firmy), gdyż takie rozwiązanie powinno zwiększyć efektywność gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.

Karol Gapiński
Pałuki nr 1084 (47/2012)