Wojewoda uchyliła podwyżkę wody w Żninie

Przez najbliższe 90 dni mieszkańcy Żnina za wodę i ścieki będą płacić według starych stawek. Nowe taryfy, które żnińscy radni zatwierdzili pod koniec marca, nie mogą obowiązywać, ponieważ zostały uchylone przez wojewodę kujawsko-pomorskiego Ewę Mes. Paradoks jest taki, że gdyby radni nowych stawek nie zatwierdzili, wówczas weszłyby one w życie. Gmina zamierza zaskarżyć decyzję pani wojewody do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

     Przypomnijmy, że 17 lutego Zakładów Wodociągów i Kanalizacji w Żninie złożył wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Zarząd WiK proponował wzrost ceny 1 m3 wody z 2,95 zł netto do 3,24 zł netto oraz 1 m3 odprowadzonych ścieków z 4,56 zł netto do 5,47 zł netto.

     Propozycje podwyżki ceny 1 m3 wody o blisko 10% i ścieków o prawie 20% zaniepokoiły burmistrza Leszka Jakubowskiego. Dlatego wysłał do WiK na kontrolę audytora Urzędu Miejskiego Waldemara Wajgelta. Miał on ustalić, czy przedłożone przez WiK propozycje nowych stawek za wodę i ścieki wynikają z faktycznych kosztów ponoszonych przez zakład. Po analizie wniosków z kontroli WiK złożył nową propozycję stawek za wodę i ścieki; zaproponował cenę 3,33 zł brutto dla gospodarstw domowych, 3,56 zł dla przemysłu spożywczego i farmaceutycznego oraz 3,54 zł brutto dla pozostałych odbiorców. Za 1 m3 odprowadzonych ścieków dla wszystkich grup odbiorców przedsiębiorstwo zaproponowało kwotę 5,36 zł brutto. Takie też stawki przyjęła Rada Miejska pod koniec marca. W tabelce z cenami i stawkami opłat za wodę i ścieki znajdującej się w uchwale zapisano również, że opłata abonamentowa (miesięczna) za wodomierz lub urządzenie pomiarowe dla wszystkich grup odbiorców usług wynosi 3,58 zł.

     Uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków w okresie od 1 maja br. do 30 kwietnia 2013 roku trafiła do organu nadzoru, czyli Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy. Wojewoda Ewa Mes dopatrzyła się w niej nieprawidłowości i ją uchyliła. Dlaczego?

     - Głównym powodem uchylenia uchwały była nieuprawniona modyfikacja przez Radę Miejską taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Rada może tylko taryfy zatwierdzić lub nie - odpowiada Bartłomiej Michałek, rzecznik prasowy wojewody kujawsko-pomorskiego.

     - My to zaskarżymy. Oni nie mają racji. Negują opłatę abonamentową, a przecież jest ona elementem taryfy. Dlatego my tę decyzję zaskarżymy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - zapowiada burmistrz Leszek Jakubowski. I dodaje: - Gdyby radni nie uchwalili uchwały, to nowe taryfy weszłyby w życie.

     Waldemar Wajgelt z Urzędu Miejskiego w Żninie tłumaczy, że modyfikacja, o której mówi rzecznik prasowy wojewody, polegała na tym, że do nazwy opłata abonamentowa zapisanej w uchwale dodano o trzy wyrazy za dużo.

     - W uchwale jest zapis "opłata abonamentowa za wodomierz lub urządzenie pomiarowe". Urząd Wojewódzki zarzuca nam, że takiego zapisu nie ma w rozporządzeniu i stąd ten problem powstał - dodaje Waldemar Wajgelt. W ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków mówi się jedynie o opłacie abonamentowej.

     - Ja się z tym nie zgadzam, ponieważ powstał błąd pisarski w zestawieniu. Rada Miejska zatwierdza tylko taryfy, a opłata abonamentowa nie jest przedmiotem zatwierdzenia przez Radę. Taryfy zostały ustalone w takiej wysokości, o jakie wnioskował WiK. Argument, że Rada Miejska modyfikowała taryfy, jest nieprawdą - wyjaśnia Waldemar Wajgelt. I zaznacza, że jeśli radni nie podejmowaliby uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków lub głosowali przeciwko stawkom zaproponowanym przez WiK, wówczas nowe taryfy zaczęłyby obowiązywać.

     - I nie byłoby problemu. Ale w sytuacji, kiedy uchwała została podjęta i trafiła do organu nadzoru, to została uchylona - mówi Waldemar Wajgelt. I zwraca uwagę, że uchwała może być uchylona tylko w przypadku rażącego naruszenia przepisów. W opinii urzędnika w przypadku uchwały dotyczącej taryf za wodę i ścieki z przypadkiem rażącego naruszenia prawa nie mamy do czynienia.

     W myśl art. 24 ust. 5a ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, w razie stwierdzenia przez organ nadzoru nieważności uchwały o zatwierdzeniu taryf, czas obowiązujących dotychczasowych taryf przedłuża się o 90 dni od dnia doręczenia przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu rozstrzygnięcia nadzorczego. Po upływie 90 dni przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne składa nowy wniosek o zatwierdzenie taryf.

     Waldemar Wajgelt przyznaje, że Urząd Wojewódzki do dziś nie powiadomił WiK o rozstrzygnięciu nadzorczym. Informację taką przesłał spółce sam urzędnik.

     Gmina przygotowuje skargę na rozstrzygnięcie wojewody, która zostanie przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

     Uchylenie uchwały przez wojewodę oznacza, że przez najbliższe trzy miesiące będą obowiązywać stare stawki, czyli 3,19 zł brutto za 1 m3 wody oraz 4,92 zł brutto za 1 m3 odprowadzonych ścieków. Sytuacja może ulec zmianie, jeśli gmina złoży skargę i rozpatrzy ją Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Arkadiusz Majszak, 17 V 2012