Wytwórnia mas bitumicznych ze zgodą burmistrza. Od decyzji można się odwołać

Mariusz Piotrkowski, włodarz Szubina wydał decyzję środowiskową dotyczącą budowy przy ul. Sportowej wytwórni mas bitumicznych. Strony mogą się odwołać do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

9 marca 2020 roku do Urzędu Miejskiego w Szubinie wpłynął wniosek, do burmistrza Szubina, o wydanie decyzji środowiskowej dla inwestycji polegającej na budowie zakładu produkcyjnego mieszanki mineralno-asfaltowej przy ul. Sportowej w Szubinie. Wniosek złożyła firma Proj-Bud Wytwórnia Mas Bitumicznych z Bydgoszczy. Burmistrz Mariusz Piotrkowski, zanim wydał decyzję środowiskową, wysłał pytania do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, do Wód Polskich i sanepidu, czy inwestor powinien wraz z wnioskiem przedłożyć raport oddziaływania tej inwestycji na środowisko. Instytucje stwierdziły, że raport taki powinien być przygotowany i powiadomił o tym firmę. Raport wpłynął w połowie lipca 2020 roku i zaraz został wysłany do Wód Polskich, do RDOŚ i do sanepidu z prośbą o uzgodnienia. Wszystkie instytucje zapoznały się z raportem i po jego uzupełnianiach przez inwestora uzgodniły go pozytywnie. W uzgodnieniach zawarły wnioski, jakie burmistrz musi zamieścić w decyzji środowiskowej. 23 listopada 2020 r. została wszczęta procedura przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Równocześnie planowaną inwestycją zainteresowali się mieszkańcy i właściciele sąsiednich działek. Pojawiły się głosy, że inwestycja niekorzystnie wpłynie na otoczenie i środowisko. Padały argumenty dotyczące hałasu i wzmożonego transportu przez ulicę Sportową. W związku z tym burmistrz postanowił ogłosić konsultacje społeczne. Uwagi w związku z pandemią koronawirusa miały wpływać do szubińskiego Urzędu w formie korespondencji. Koniec konsultacji został wyznaczony na połowę grudnia, ale zostały przedłużone do połowy stycznia 2021 r. W ramach konsultacji wpłynęło kilkanaście pism od mieszkańców ul. Sportowej i ul. Orzeszkowej. Dodatkowo Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych Effata z Piły poprosiło o uznanie ich jako stronę postępowania i taką zgodę otrzymało.

Mieszkańcy wskazywali, że jeśli inwestycja zostanie zrealizowana, to na małej przestrzeni będzie to już trzeci zakład tego typu, wytwarzający masę bitumiczną. Kolejny zakład to jeszcze więcej hałasu i dymu, a dodatkowo jeszcze więcej transportów ciężarówek. Mieszkańcy poprosili Urząd o kopię raportu oddziaływania na środowisko i po zapoznaniu się z nim wskazali na błędy. Ich zdaniem, nie uwzględnia bliskości zabudowań mieszkaniowych w odległości 50 m od planowanego zakładu, bliskiego sąsiedztwa Komisariatu Policji, Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej, boiska sportowego, Warsztatu Terapii Zajęciowe, filii Powiatowego Urzędu Pracy, a sam zakład stanowi zagrożenie dla środowiska. Już teraz, przy dwóch działających zakładach, mieszkańcy borykają się z hałasem i dymem. Trzeci tylko te negatywne odczucia spotęguje.

W rejonie ul. Sportowej w Szubinie funkcjonują dwa zakłady wywarzające asfalt. Są plany budowy trzeciego. Stąd protesty mieszkańców. fot. Remigiusz Konieczka

W lipcu 2021 roku burmistrz Szubina wydał pierwszą decyzję środowiskową, która została zaskarżona m.in. przez wspomniane stowarzyszenie Effata i firmę El-Kajo. SKO zaproponowała mediację w zakresie m.in. poziomu hałasu i sposobu jego uniknięcia, ustalenie sposobu zmniejszenie konfliktu społecznego. Obie strony nie zgodziły się na mediację. W listopadzie 2021 roku SKO uchyliło decyzję burmistrza. Procedura dotycząca ustalenia uwarunkowań środowiskowych ruszyła od nowa. Ponownie RDOŚ, Wody Polskie i sanepid pozytywnie uzgodniły przedsięwzięcie i ponownie ruszyły konsultacje społeczne. Tym, razem od mieszkańców nie wpłynęły uwagi.

7 lipca, równo rok po poprzedniej, burmistrz Szubina wydał nową decyzję środowiskową. Daje ona zielone światło inwestorowi, ale musi on spełnić kilkadziesiąt warunków zawartych w decyzji. Inwestycja musi być zrealizowana z uwzględnieniem ochrony środowiska i ograniczenia uciążliwości w stosunku do sąsiadów. Strony mogą się od niej odwołać w ciągu 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Jeden z mieszkańców powiedział, że zapozna się z decyzją burmistrza. Podkreślił jednak, że już przy dwóch funkcjonujących zakładach sytuacja jest trudna. Kurz, hałas i składowane materiały utrudniają życie, a co dopiero przy trzech zakładach. Z dużym prawdopodobieństwem można spodziewać się odwołania do SKO.

Remigiusz Konieczka, 14 VII 2022