Gmina Żnin i Novago w Prokuratorii Generalnej. Zobowiązania sporne gminy dochodzą do 25.000.000 zł!

To pokłosie zaprzestania płacenia stawek za możliwość odstawiania odpadów na składowisku w Wawrzynkach takich, jakie wynikają z obowiązującego tam cennika. Gmina Żnin mając umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym ze spółką Novago i będąc jej blisko 20%-owym udziałowcem postanowiła decyzją byłego burmistrza Roberta Luchowskiego w 2019 r. płacić niższe stawki, niż wynikały z cennika. dzisiaj zobowiązania wraz z odsetkami, jakie ma gmina sięgają około 25.000.000 zł. Są to zobowiązania sporne.Teraz bowiem trwają negocjacje nowego burmistrza Łukasza Kwiatkowskiego, który wynajął zresztą zewnętrzną kancelarię prawną do obsługi całej sprawy, zarówno z Novago Żnin, jak i Novago Mława. Odbywają się one w Sądzie Polubownym przy Prokuratorii Generalnej RP w Warszawie

Od kilku lat trwa spór prawny między spółką Novago Żnin a gminą Żnin. O tej sprawie pisaliśmy wielokrotnie. Przypomnijmy, że w styczniu 2024 r. w Sądzie Apelacyjnym w Gdańsku zapadł korzystny dla Novago Żnin wyrok w sporze z Urzędem Miejskim w Żninie, który w 2019 r., na polecenie ówczesnego burmistrza Roberta Luchowskiego przestał stosować się do obowiązujących stawek za odbiór odpadów zmieszanych na instalacji komunalnej w Wawrzynkach. Gmina płaciła tak, jakby dalej był 2018 r., a tymczasem stawki od tamtego czasu wzrosły kilkukrotnie. W trakcie trwania sporu spółka nie wypłacała gminie Żnin jako swojemu 20%-owemu udziałowcowi dywidendy  z wypracowanych zysków. Spółka kompensowała w ten sposób dług, który ma u niej gmina. 

Nowy burmistrz Łukasz Kwiatkowski podjął próby polubownego rozwiązania sporu. Gmina oczekiwała i oczekuje tego, że może być korzystniej, niż inni kontrahenci  traktowana w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prawnym, jaka była zawarta jeszcze w czasach burmistrza Leszka Jakubowskiego z dawnym Uskom Żnin, obecnie Novago.  Firma jednak inaczej interpretuje zapisy umowy PPP. Do tej pory nie ma porozumienia.

Burmistrza Łukasza Kwiatkowskiego zapytaliśmy, jak obecnie wygląda sytuacja?

W odpowiedzi włodarz poinformował, że 22 października 2025 r.  wysłany został wniosek do Sądu Polubownego przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie celem rozpoczęcia procesu negocjacyjnego dotyczącego zawarcia ugody między stronami w następujących obszarach:

 1) Aktualizacja treści umowy PPP w celu doprowadzenia do pełnej zgodności z wolą i intencją stron ją zawierających, w szczególności co do przedmiotu usług świadczonych na rzecz podmiotu publicznego i ich ekwiwalentności. 2) Aktualizacja kodów odpadów (grupowania odpadów do poszczególnych rodzajów) w celu doprowadzenia do zgodności ze stanem faktycznym i obowiązującymi  przepisami prawa. 3) Rozszerzenie/modyfikacja załącznika nr 7 o nowe rodzaje odpadów w celu doprowadzenia do zgodności ze stanem faktycznym i obowiązującymi przepisami prawa. 4) Waloryzacja maksymalnych stawek opłat określonych w załączniku nr 7 do umowy PPP. 5) Doprecyzowanie katalogu podmiotów objętych stosowaniem załącznika nr 7. 6) Uszczegółowienie klauzuli waloryzacyjnej w celu zapewnienia mechanizmów przywracających ekwiwalentność świadczeń. 7) Określenie możliwości i formy uprzywilejowania podmiotu publicznego w zakresie stosowanych maksymalnych stawek opłat. 8) Uregulowanie kwestii zobowiązań spornych powstałych w trakcie ostatnich ponad 7 lat.

Na dzień 31 stycznia 2026 r. zakończonych jest 5 spraw sądowych pomiędzy gminą Żnin a Novago Sp. z o.o. z/s w Mławie, Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkach, Novago Złotów Sp. z o.o. w Złotowie, natomiast 5 sporów jest w trakcie.

Ponadto burmistrz Łukasz Kwiatkowski poinformował, że należności Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkach na rzecz Gminy Żnin na dzień 31 grudnia 2025 r. z tytułu dywidend wynoszą: dywidenda za rok 2021 - 2 542 778,00 zł, dywidenda za rok 2022 - 1 795 065,17 zł i odsetki od tych dywidend - 1 482 477,71 zł.

Natomiast zobowiązania sporne Gminy Żnin i Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkach na dzień 31 grudnia 2025 r. wynoszą 24 620 014,02 zł, na co składają się: kwota główna - 17 552 340,30 zł, odsetki od ww. zobowiązań - 7 067 673,72 zł. Dodatkowo zobowiązania sporne wynikające z faktur za miesiąc styczeń 2026 r. wynoszą 221 952,60 zł

Za to w dniu 22 grudnia 2025 r. miała miejsce - jak przekazał włodarz - wpłata na konto Gminy Żnin dokonana przez Komornika Sądowego p. Karola Skrockiego w wysokości 3 359 180,41 zł i dotyczyła: dywidendy za rok 2019 - 818 200,80 zł, dywidendy za rok 2020 - 1 340 756,49 zł, odsetek od dywidendy za rok 2019 - 421 627,86 zł, odsetek od dywidendy za rok 2020 - 640 920,17 zł, kosztów procesu - 122 965,00 zł, odsetek od kosztów procesu - 14 402,89 zł, kosztów klauzuli - 120,00 zł, kosztów niezidentyfikowanych - 187,20 zł.

Dywidendy w tej kadencji samorządu terytorialnego wpłynęły na konto Gminy Żnin zgodnie z uchwałami podjętymi przez zgromadzenie wspólników Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkach.

W zeszłą środę 25 lutego 2026 r. o godz. 13.00 przed Sądem Polubownym w Warszawie przy Prokuratorii Generalnej RP odbyło się pierwsze posiedzenie mediacyjne w sprawie zapisów umowy PPP oraz wysokości opłat za świadczenie przez Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkaqch usług zagospodarowania odpadów w Zakładzie Odzysku Odpadów Komunalnych w miejscowości Wawrzynki. Pragnę zaznaczyć, iż do tych mediacji na wniosek Gminy Żnin przystąpiły Novago Sp. z o.o. w Mławie i Novago Żnin Sp. z o.o. z/s w Wawrzynkach.

Już w najbliższy czwartek, 5 marca odbędzie się kolejne spotkanie mediacyjne w Sądzie Polubownym w Warszawie przy Prokuratorii Generalnej RP.

Karol Gapiński