Nie zapomnij wymówić umowy

Gmina Żnin, umowa, mieszkańcy, ulotki, odpady komunalne
     Nie zapomnij wymówić umowy
     Do mieszkańców gminy Żnin zaczęły docierać ulotki informacyjne dotyczące odpadów komunalnych. Przypominamy: od 1 lipca to zadanie będzie realizowała gmina za pośrednictwem firmy, wyłonionej w przetargu, my będziemy płacić gminie. Uczulamy: umowę z dotychczasowym odbiorcą śmieci każdy musi wymówić sam. Ostrzegamy: przedsiębiorcy nie otrzymają faktur VAT. Zauważamy: kolorowe dzwony i klatki na plastik znikną z ulic, zamiast nich będziemy mieli w domach i biurach kolorowe worki.  

     O nowych zasadach dotyczących gospodarki śmieciowej poinformowano żninian w jednostronicowych, niepodpisanych przez nikogo ulotkach, jakie mieszkańcy miasta znajdowali w skrzynkach pocztowych. Jak się okazało, pochodzą one z Urzędu Miejskiego.
     W ratuszu usłyszeliśmy, że niemożliwe, by ulotki znalazły się w skrzynkach, bo były na wsiach rozprowadzane przez sołtysów, a w mieście przez urzędników razem z decyzjami podatkowymi i były w związku z tym przyjmowane za potwierdzeniem odbioru. Przynajmniej jeden z właścicieli posesji w Żninie wyciągnął ze skrzynki na listy mokrą od deszczu kartkę z informacjami o gospodarce odpadami.
     Nowe informacje przekazane właścicielom nieruchomości zrodziły kolejne pytania mieszkańców. Telefonom nie było końca. Postanowiliśmy zatem o odpowiedzi poprosić urzędników ratusza w Żninie.
     MELDUNEK A ZAMIESZKANIE
     Jak Urząd Miejski będzie weryfikował prawdziwość danych dotyczących ilości osób na danej posesji? Czy wystarczająco miarodajne jest tutaj sprawdzenie, ile osób jest zameldowanych pod danym adresem? Istnieją bowiem przypadki, że pod niektórymi adresami są zameldowane osoby, które nie mieszkają tam, ale nie wymeldowały się. Czy wówczas właściciel posesji będzie miał naliczaną opłatę za usługę wywożenia odpadów również w oparciu o te zameldowane u siebie, ale faktycznie nie mieszkające osoby? Z drugiej strony w niektórych posesjach mieszkają też przecież osoby, które nie zostały tam zameldowane.
     - Składając deklarację w sprawie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciel nieruchomości potwierdza własnoręcznym podpisem prawidłowość danych zamieszczonych w tejże deklaracji. Trzeba być świadomym, że dzieje się to pod odpowiedzialnością karną wynikającą z art. 233 paragraf 1 kodeksu karnego. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w deklaracjach podajemy ilość osób zamieszkujących. Zameldowanie nie jest tożsame z zamieszkiwaniem na terenie danej posesji. Zdarzają się sytuacje, że osoby zameldowane nie przebywają w miejscu zameldowania i nie ma potrzeby ich ujmowania w deklaracji dotyczącej gospodarowania odpadami. Ale zdarzają się również sytuacje odwrotne, że mieszka ktoś na terenie danej nieruchomości bez zameldowania. Dlatego koniecznym jest, by uwzględnić taką osobę w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami - odpowiada Małgorzata Drzewiecka, inspektor do spraw ochrony środowiska w Urzędzie Miejskim w Żninie.
     Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku pozwala gminie w uzasadnionych przypadkach, gdy będą wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji, zweryfikować je. Wówczas naliczenie opłaty nastąpi według szacunków, a pod uwagę będzie brana średnia ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomości o podobnym charakterze. - Z pewnością będą przeprowadzone kontrole, jeśli okaże się nagle, że na terenie naszej gminy zamieszkuje o kilka tysięcy osób mniej. Pamiętać trzeba o ujmowaniu w deklaracjach studentów na okres wakacyjny w domu rodzinnym, po czym dokonać korekty deklaracji i odliczyć studentów, gdy wyjadą na uczelnię - mówi Małgorzata Drzewiecka.
     WYPOWIEDZ UMOWĘ
     Pytania mieszkańców dotyczą też tego, jak długi będzie okres wypowiedzenia obecnych umów z PUK w Żninie, czy też ZOM Świdnica. Do kiedy mieszkańcy muszą obowiązujące umowy wypowiedzieć, by nie narazić się na to, że będą musieli np. w lipcu, a nawet w kolejnych miesiącach płacić za usługę podwójnie? W jakim banku, czy innej instytucji klient powinien dokonywać wpłaty na rachunek Urzędu Miejskiego tytułem opłaty śmieciowej, by uniknąć płacenia prowizji za przelew? Czy w ogóle będzie możliwość w jakimkolwiek banku dokonania wpłaty bez dodatkowej prowizji dla banku?
     - Umowy zawarte z przedsiębiorcami odbierającymi odpady komunalne są umowami cywilnoprawnymi i należy sprawdzić ich okres wypowiedzenia, po czym wypowiedzieć je tak, by przestały obowiązywać z dniem 30 czerwca, gdyż od 1 lipca zacznie działać nowy system i opłatę za odpady będziemy wnosić do gminy. Gmina Żnin ma otwarty nowy rachunek bankowy - konto, na który przyjmowane będą wpłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Rachunek bankowy obsługuje Bank Spółdzielczy „Pałuki” w Żninie i w tym banku możemy dokonać opłaty bez pobierania prowizji. Opłaty należy wnosić bez wezwania do 20 dnia każdego miesiąca. Termin wniesienia pierwszej opłaty upłynie 20 lipca i obejmować będzie okres odbierania odpadów za cały lipiec - informuje Małgorzata Drzewiecka. Numer konta, na które trzeba będzie dokonywać opłaty to: 42 8181 0000 0001 2742 2000 0031
     SKLEP, BIURO, BANK
     Ci, którzy zapoznali się już ze wzorem deklaracji pytają nas, jak to jest możliwe, aby nieruchomość jednocześnie była zamieszkana i niezamieszkana? Odkodowujemy. Wyrażenie nie zamieszkują oznacza nieruchomość wykorzystywaną na inne cele niż mieszkalne - na przykład: na sklep, biuro, firmę, urząd, bank, szkołę itp. Jeśli na takiej nieruchomości są wyłącznie takie lokale - deklarację wypełnia się, wykazując ją jako nieruchomość na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Jeśli część nieruchomości to mieszkania, a część (na przykład) - sklepy - traktuje się ją jako mieszaną.
     CZYJE SĄ POJEMNIKI
     To jednak nie wszystkie pytania, które w rozmowach z nami stawiają mieszkańcy. Pytają oni, jak będzie wyglądała sprawa rozmieszczenia pojemników na odpady na posesjach? Czy obecne pojemniki zostaną zabrane i pojawią się nowe?
     - Czyje są pojemniki, to zależy od umowy. Najprawdopodobniej w tej chwili pojemniki na posesjach w Żninie są własnością firmy wywożącej śmieci. Obowiązująca ustawa czyni odpowiedzialnym za wystawienie pojemników właściciela nieruchomości. Jednak po nowelizacji tej ustawy, która wejdzie w życie 5 marca br. będzie możliwe przejęcie przez gminę obowiązku wyposażenia nieruchomości w pojemniki. Potrzebna jest do tego uchwała Rady Miejskiej w Żninie. A więc najpierw musi wejść w życie nowelizacja ustawy, potem Rada Miejska może podjąć uchwałę przerzucającą obowiązek zapewnienia pojemników z mieszkańców na firmę wywożącą śmieci. Potem w specyfikacji przetargowej zobowiąże się do tego firmę wywożącą śmieci - o ile taka decyzja będzie oczywiście podjęta - wyjaśnia Małgorzata Drzewiecka.
     KOLOROWE WORKI
     Czy pojemniki do segregowanych odpadów (na szkło, plastik, makulaturę) pojawią się w każdej posesji, której właściciel zadeklaruje chęć segregowania odpadów?
     - Nieruchomości muszą być wyposażone w pojemniki na odpady zmieszane, a jeżeli właściciel zadeklaruje selektywną zbiórkę, to otrzyma kolorowe worki na tzw. surowce wtórne. Worki należy wystawić w dzień odbioru zgodnie z harmonogramem, który przekaże przedsiębiorca wyłoniony w przetargu - wyjaśnia Małgorzata Drzewiecka
     Czy na posesjach, gdzie znajdują się firmy, a nie lokale mieszkaniowe, też będą ustawione pojemniki do segregowanych odpadów, gdy właściciel zadeklaruje, że chce odpady segregować?
     - Gmina Żnin przejęła też obowiązki związane z odbiorem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkanych, na których powstają takowe odpady. Dlatego firmy, sklepy, urzędy, banki, szkoły itd. wnosić będą również opłatę do gminy. Opłatę oblicza się w zależności od ilości i pojemności pojemników. Zasada segregacji jest podobna - należy wydzielać surowce wtórne, a wtedy stawka jest niższa. W przeciwnym razie opłata od pojemnika wzrasta. Do segregacji posłużą kolorowe worki - powiedziała Małgorzata Drzewiecka.
     CMENTARZE: SZKŁO I ZIELEŃ TAK
     Także cmentarze będą traktowane w gospodarce odpadami jak wszystkie inne nieruchomości niezamieszkane. Opłaty za wywóz odpadów z cmentarza będzie ponosił na rzecz gminy jego zarządca. Wywozem odpadów z cmentarza będzie się zajmowała wyłącznie firma, która wygra przetarg, jaki zostanie ogłoszony przez Urząd Miejski. Jeśli chodzi o segregowanie odpadów na cmentarzu, to osobno będą kontenery na odpady zielone i osobno na szklane. Teoretycznie na cmentarzu mogłaby się odbywać także segregacja tworzyw sztucznych, jak powiedziała jednak Małgorzata Drzewiecka, obudowy zniczy zazwyczaj są bardzo zanieczyszczone resztkami parafiny, są one trudne do ponownego wykorzystania, dla firm recyklingowych nie jest to opłacalne, dlatego nie chcą tego typu odpadów przyjmować. Natomiast jeśli chodzi o odpady metalowe z części zniczy, to jeśli zarządca będzie miał taka wolę, segregacja tego typu odpadów może się odbywać.
     ILE ZA CO
     Przypomnijmy na zakończenie, że w gminie Żnin opłata miesięczna od osoby będzie wynosiła 5 zł, jeżeli ze strumienia odpadów wydzielane będą surowce wtórne (szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale). Jeżeli właściciel nie będzie segregować odpadów, to opłata miesięczna od osoby wzrasta do 10 zł.
     Opłaty za odbiór odpadów z posesji niezamieszkanych uzależnione są od pojemników, których chęć ustawienia i wywożenia ze swej nieruchomości zadeklaruje właściciel. Obowiązuje dwukrotny wywóz w miesiącu, a opłata jest za cały miesiąc. I tak, jeśli właściciel zadeklaruje chęć wywożenia pojemników 60 litrowych to zapłaci 23 lub 35 zł za jeden, w zależności od tego, czy będzie segregował odpady, czy też nie. Za pojemniki 120 l  będzie to odpowiednio 23 i 35 zł. Za pojemniki 240 l będzie to 39 i 59 zł. Za pojemniki 1.100 litrów - 135 i 203 zł, a za KP.7 - 475 i 713 zł.
     Małgorzata Drzewiecka powiedziała, że jest to wprawdzie opłata, ale ma formę podatkową. Tym samym właściciel posesji niezamieszkanej nie będzie mógł uzyskać faktury VAT. Skarbnik gminy Żnin. Irena Pilarska powiedziała, że nie oznacza to, iż przedsiębiorca nie będzie mógł sobie tej opłaty wpisać w koszty prowadzonej działalności. Tyle tylko, że nie będzie mógł tego zrobić na podstawie faktury VAT, bo takowej nie będzie. Dla gminy wpływy z tytułu tej opłaty też nie są objęte podatkiem VAT.
     Trwają jeszcze prace nad interpretacją przepisów na szczeblu centralnym. Prawdopodobnie przedsiębiorcy będą mogli sobie wliczać w koszty prowadzonej działalności opłatę za śmieci na podobnej zasadzie, jak mogą to obecnie czynić z podatkiem od nieruchomości, na której prowadzą działalność. Podstawą dla księgowych firm będą wówczas informacje zawarte w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Do sprawy powrócimy.

Karol Gapiński
Pałuki nr 1098 (9/2013)