Przedsiębiorca zatrudniający wolontariusza łamie ustawę

 

Żnin, przedsiębiorca, wolontariusz, Magnum, Okręgowa Stacja Kontroli Pojazdów
     Przedsiębiorca zatrudniający wolontariusza łamie ustawę
    - W kontekście firm prywatnych w ogóle nie mówimy o wolontariacie - tłumaczy Monika Chrzczonowicz ze stowarzyszenia Klon/Jawor. W opinii pracowników biura promocji i mediów Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej postępowanie osoby prowadzącej działalność gospodarczą, dotyczące zatrudnienia przy jej wykonywaniu wolontariusza, uznać należy za niezgodne z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.   

     Przed tygodniem pisaliśmy o wynikach kontroli Państwowej Inspekcji Pracy w Bydgoszczy przeprowadzonej w Magnum - Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów - W. Czajka i D. Kaźmierczak sj. w Żninie. Kontrola była następstwem prowadzonego przez policję postępowania dotyczącego nielegalnych przeglądów technicznych pojazdów dokonywanych we wspomnianej stacji oraz wynikiem postępowania administracyjnego prowadzonego przez Starostwo Powiatowe w Żninie. Na podstawie zebranego do tej pory materiału zarzuty postawiono dwóm diagnostom pracującym na stacji i właścicielowi firmy transportowej Marco-Polo z Szubina.
     Kontrola przeprowadzona przez pracowników PIP w Bydgoszczy nie wniosła zastrzeżeń wobec legalności zatrudnienia diagnosty na stacji. Policyjne śledztwo ujawniło, że zatrzymany diagnosta pracujący na stacji nie był przez pracodawcę zatrudniony. Z kontroli PIP wynika natomiast, że od 5 lipca pracował on na stacji na podstawie porozumienia o współpracy z wolontariuszem (jako wolontariusz), a 24 października otrzymał umowę o pracę. Inspekcja Pracy nie miała zastrzeżeń do formy zatrudnienia na zasadzie wolontariatu i uznała, że pracodawca nie przekroczył w tym zakresie żadnych przepisów.
     Monika Chrzczonowicz, doradczyni w informatorium dla organizacji pozarządowych w stowarzyszeniu Klon/Jawor wyjaśnia Pałukom, że zgodnie z przepisami wolontariuszem jest osoba, która dobrowolnie bez wynagradzania prowadzi działania na zasadach określonych w ustawie. Te zasady związane z wolontariatem określone są w dziale III ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dotyczą m.in. tego, gdzie może pracować wolontariusz, a także jakie warunki musi spełnić podmiot angażujący wolontariusza (patrz ramka). - W kontekście firm prywatnych w ogóle nie mówimy o wolontariacie - tłumaczy Monika Chrzczonowicz.
     Biuro promocji i mediów Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej również wskazuje art. 42 jako źródło prawa i dodaje: - W związku z powyższym udział wolontariuszy dopuszcza się jedynie przy prowadzeniu działalności niezarobkowej (niegospodarczej). Opisane przez pana postępowanie osoby prowadzącej działalność gospodarczą dotyczące zatrudnienia przy jej wykonywaniu wolontariusza uznać należy za niezgodne z ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie - wyjaśniają pracownicy biura promocji i mediów Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.
     Katarzyna Pietraszak, rzeczniczka prasowa Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy zapytana, w oparciu o jakie przepisy pracownicy PIP nie doszukali się nieprawidłowości przy zatrudnieniu diagnosty w Okręgowej Stacji Kontroli Pojazdów jako wolontariusza odpowiada, że bezspornym pozostaje fakt, że na dzień kontroli nie było podstaw do kwestionowania umowy z pracownikiem, ponieważ była to umowa o pracę zawarta zgodnie z przepisami. Rzeczniczka przyznaje, iż pewne wątpliwości może budzić wcześniej zawarta umowa o wolontariat. I dodaje: - Jednak powinien pan wiedzieć, że rozstrzyganie sporów w kwestii ustalenia stosunku pracy nie należą do kompetencji PIP, a sądów pracy. Jeżeli osoba zainteresowana - w tym przypadku wykonująca czynności na stacji na zasadzie wolontariatu - ma zastrzeżenia do zapisów wolontariatu, wówczas może wnieść pozew do sądu o ustalenie stosunku pracy właśnie za okres trwania tego wolontariatu.
     Starosta Zbigniew Jaszczuk poinformował nas, że dysponuje opinią radcy prawnego stwierdzającą, iż stanowisko w tej sprawie wyrażone przez Państwową Inspekcję Pracy w Bydgoszczy stoi w rażącej sprzeczności z art. 42 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. - W związku z tym sprawie tej zostanie nadany dalszy tryb administracyjny - dodaje starosta. Szczegółów nie chce na razie zdradzać.
     Postępowanie dotyczące nieprawidłowości przy dokonywaniu przeglądów technicznych pojazdów cały czas jest prowadzone. Nadkomisarz Krzysztof Jaźwiński, oficer prasowy komendanta powiatowego policji w Żninie wyjaśnia, że nie może ujawniać wszystkich wątków objętych postępowaniem.
     - Cały czas nad tą sprawą pracujemy. Musimy posprawdzać, ile pojazdów i jakie to były pojazdy, nie przechodziły przeglądów, a miały w dowodach rejestracyjnych pieczątki - informuje Krzysztof Jaźwiński. Nadkomisarz dodaje, że sprawa jest rozwojowa i nie można wykluczyć, iż zarzuty zostaną postawione jeszcze innym osobom.

 

Najważniejsze artykuły ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie dotyczące opisywanego problemu
Art. 2
3) wolontariusz - rozumie się przez to osobę fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia wykonuje świadczenia na zasadach określonych w ustawie
Art. 42
1. Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, świadczenia na rzecz:
1) organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich działalności statutowej, w szczególności w zakresie pożytku publicznego, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,
2) organów administracji publicznej, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,
3) jednostek organizacyjnych podległych organom administracji publicznej lub nadzorowanych przez te organy, z wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności gospodarczej,
4) podmiotów leczniczych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej w zakresie wykonywanej przez nie działalności leczniczej - zwanych dalej korzystającymi.
Art. 44
1. Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w czasie określonych w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie powinno zawierać postanowienie o możliwości jego rozwiązania.
(am)

 

Arkadiusz Majszak
Pałuki nr 1087 (50/2012)

 

 

 

 

Więcej informacji:

Podbijał dowody, chociaż nie sprawdzał stanu aut

Zarzuty korupcyjne dla przewoźnika i diagnosty

Przedsiębiorca zatrudniający wolontariusza łamie ustawę

Sprawdzają jeszcze raz

Sprawa stoi w miejscu

Czy życie dzieci było zagrożone

Finał w sądzie

Przewoźnik bez winy