Referendum w sprawie likwidacji

Janowiec, Straż Miejska, radny, referendum
    Referendum w sprawie likwidacji

     Radni Wspólnej Inicjatywy wystąpili o przeprowadzenie referendum na temat dalszego funkcjonowania straży miejskiej.

     Klub radnych Rady Miejskiej w Janowcu Wspólna Inicjatywa, który stanowią: Aleksandra Walendowska, Grażyna Szafrańska, Zbigniew Różnowski, Michał Werkowski i Leszek Grzeczka, zaproponował formalnie przeprowadzenie referendum wśród mieszkańców gminy Janowiec w sprawie dalszego funkcjonowania straży miejskiej w tej gminie.
     Radni zaplanowali termin referendum na 16 listopada, korzystając z tego, że na ten dzień planowane są wybory samorządowe i uprawnieni mieszkańcy udadzą się głosować.
     Radni przygotowali projekt uchwały Rady Miejskiej w tej sprawie, który w imieniu radnych klubu Wspólna Inicjatywa został złożony w Urzędzie Miejskim 16 lipca. Zgodnie ze statutem projekt ten teraz podlega zaopiniowaniu przez burmistrza, po czym zostanie przekazany pod obrady radnych.
     - Projekt dotyczy sprawy, którą często podnoszą mieszkańcy w rozmowach, a mianowicie funkcjonowania straży miejskiej. Zdecydowaliśmy się zaproponować formę referendum, ponieważ jest to najlepszy sposób na to, by każdy obywatel mógł się w danej sprawie wypowiedzieć i żeby ta wypowiedź miała swoją moc prawną (przy wystarczającej frekwencji). Ideą tego referendum, poza odpowiedzią na postawione pytanie, jest także przypomnienie ludziom o tym, że to państwo i ta gmina należy do nich; nie do radnych, posłów, burmistrza, ministrów, ale do każdego z nas. Zgodnie z art. 4 Konstytucji: Władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio. „Przedłużeniem” tego konstytucyjnego zapisu jest art. 11 ustawy o samorządzie gminnym, dający mieszkańcom gminy prawo do podejmowania rozstrzygnięć w głosowaniu powszechnym - poprzez wybory i referendum. Przy czym należy podkreślić, że najbardziej demokratycznym rozwiązanie jest referendum. Pamiętamy o tym, jak oddolne demokratyczne ruchy w takich ważnych sprawach, jak wiek emerytalny czy rozpoczęcie nauki w szkole przez 6-latków, zostały potraktowane przez tych, którzy często tak ładnie w telewizji mówią o demokracji. Pokażmy im, że można inaczej - tłumaczy w imieniu radnych klubu Leszek Grzeczka.
     W projekcie uchwały, jaki przedłożyli radni w sprawie referendum, zaproponowali pytanie: Czy jest Pan/Pani za dalszym funkcjonowaniem w gminie Janowiec Wielkopolski straży miejskiej? i możliwość zakreślenia odpowiedzi tak lub nie.
     W budżecie gminy Janowiec na 2014 rok na straż miejską zaplanowano wydatki w wysokości 172.850 zł, z czego 123.500 zł stanowi wynagrodzenie osobowe pracowników, 9.700 zł dodatkowe wynagrodzenie roczne, 20.000 zł składki na ubezpieczenie społeczne, 4.300 zł odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, 3.200 zł składki na fundusz pracy, 500 zł wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń, 2.000 zł zakup materiałów i wyposażenia, 1.000 zł zakup energii, 8.000 zł podróże służbowe, 150 zł zakup świadczeń zdrowotnych i 500 zł zakup usług pozostałych.
     W gminie Janowiec straż miejska funkcjonuje od grudnia 1990 roku, siedziba jej mieści się na piętrze ratusza, a jej komendantem jest Edward Płaczkowski, który do dyspozycji ma dwóch funkcjonariuszy. Komendant odnosząc się do propozycji referendum zauważa, że jeśli do referendum dojdzie, to jego wynik zależy od decyzji społeczeństwa i jego stosunku do ładu, porządku i spokoju. - Jakie społeczeństwo i jego oczekiwania, taki będzie wynik referendum - mówi Edward Płaczkowski. Ze sprawozdania złożonego przez komendanta z działalności straży miejskiej w 2013 roku wynika między innymi, że w minionym roku strażnicy podjęli 4.237 interwencji, na które złożyły się mandaty karne - 41 na łączną kwotę 3.770 zł, środki oddziaływania wychowawczego, czyli pouczenia, ostrzeżenia - udzielono ich 551, zgłoszenia mieszkańców, czynności wykonywane wspólnie z policją oraz inne czynności kontrolne. W minionym roku strażnicy miejscy przeprowadzili 290 patroli terenu gminy, zabezpieczali uroczystości gminne, festyny, przemarsze, koncerty. Inkasowali również opłaty na targowisku miejskim 159 razy w ciągu ubiegłego roku. Konwojowali także dokumenty i pieniądze na potrzeby gminy - 455 razy. Przeprowadzili 134 kontrole wywiązywania się z obowiązków przez osoby władające nieruchomościami, podejmowali 178 interwencji, w tym 21 z policją, 6 kontroli ruchu drogowego z policją i 3 razy zabezpieczali miejsca zdarzenia. Zorganizowali też 190 posterunków obserwacyjnych w stosunku do miejsc szczególnie narażonych na chuligaństwo i w stosunku do osób godzących zachowaniem w prawo.
     Burmistrz Maciej Sobczak informuje, że na ukończeniu jest opinia prawna dotycząca możliwości przeprowadzenia referendum. - Radni mogą rozwiązać straż miejską uchwałą Rady, bez konieczności przeprowadzania kosztownego referendum, które może odbyć się w tym samym czasie co wybory samorządowe, ale powołane muszą być oddzielne komisje, lokal wyborczy musi być zorganizowany w innej sali, oddzielne tablice informujące o prowadzonym referendum. Jest to koszt przybliżony do kosztów wyborów - tłumaczy burmistrz.
     Włodarz przypomina też, że na początku roku radny Marek Tarnowski wystosował pismo o rozwiązanie straży miejskiej, które trafiło pod obrady komisji, jednak jedynym zwolennikiem tego przedsięwzięcia był sam autor wniosku. Projekt uchwały - jak zapewnia burmistrz - trafi pod obrady komisji. - Są gminy, w których nie ma straży, jednak w przypadku jej likwidacji konieczne będzie zwiększenie etatów w Urzędzie o jak sądzę 1,5-2 etaty, gdyż straż pełni rolę inkasentów, konwojuje gotówkę, zajmuje się bezdomnymi zwierzętami, gospodarką odpadami. Zabezpiecza przemarsze i uroczystości, a w tej kwestii będziemy musieli zwracać się do policji o większą pomoc w tym zakresie - mówi Maciej Sobczak.

Sylwia Wysocka

Pałuki nr 1172 (31/2014)