Wójt ma oddać akcyzę

Stanisław Czajkowski ze Stępuchowa po kilku tygodniach korespondencji z Urzędem Gminy w Damasławku uzyskał przychylną dla niego decyzję SKO w Pile

     fot. Remigiusz Konieczka

SKO, Piła, wójt, akcyza, zwrot
     Wójt ma oddać akcyzę
     Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję wójta Damasławka, w której odmówił mieszkance gminy wypłaty akcyzy za paliwo rolnicze.

     O tej sprawie pisaliśmy w październiku br. Barbara Czajkowska ze Stępuchowa w gminie Damasławek otrzymała fakturę za zakupione w firmie Eko-Tank z Osia 2.200 litrów oleju napędowego. Paliwo kosztowało 11.352 zł brutto i było przeznaczone do wykorzystania w gospodarstwie rolnym. Na fakturze został umieszczony kod CN towaru.
     W ustawowym terminie syn Barbary Czajkowskiej Stanisław Czajkowski złożył w Urzędzie Gminy w Damasławku wniosek wraz ze wspomnianą fakturą z prośbą o zwrot podatku akcyzowego za paliwo wykorzystane w rolnictwie. Z obliczeń wynikało, że należy się rolnikowi ponad dwa tysiące złotych akcyzy.
Jednak pod koniec sierpnia wójt Damasławka Andrzej Szewczykowski napisał, że odmawia zwrotu akcyzy za paliwo.
     Aparat urzędniczy doszukał się nieprawidłowości w kodzie CN umieszczonym na fakturze. Zdaniem urzędu kod był zły i za paliwo oznaczonym takim kodem zwrot akcyzy nie przysługuje.
     Do wniosku dołączona została faktura oznaczona kodem CN 27 10 20 11, a zwrot podatku akcyzowego dotyczy oleju oznaczonego kodem CN 27 10 19 41 do CN 27 10 19 49 oraz CN 38 24 90 91. Urząd stwierdził że skoro kod na fakturze nie odpowiada kodom z ustawy, to zwrot się nie należy.
     Barbara Czajkowska odwołała się od decyzji wójta. W internetowym Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi znalazła wyjaśnienie, że nastąpiły zmiany w nomenklaturze taryfowej i olej napędowy oznaczony kodem CN 27 10 20 11 do czasu zmiany nosił kod CN 27 10 19 41 i dlatego zwrot akcyzy się należy. W takim samym tonie odpowiedziała nam Iwona Chromiak z biura prasowego ministerstwa rolnictwa. Odpowiadając Barbarze Czajkowskiej damasławscy urzędnicy stwierdzili, że Internet nie jest dla nich źródłem interpretacji przepisów, nie jest wiążący przy rozpatrywaniu wniosku. Dlatego mieszkańcy Stępuchowa odwołali się od decyzji wójta do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile.
     SKO wydało decyzję 12 listopada.
     Kolegium uchyliło decyzję wójta Damasławka w całości, ustaliło Barbarze Czajkowskiej roczny limit do zwrotu podatku akcyzowego i zwrot podatku w kwocie 2.090 zł.
     W ocenie Kolegium w niniejszej sprawie Barbarze Czajkowskiej przysługuje zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Kolegium podziela stanowisko zawarte w odwołaniu. [...] Według art. 1a Ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej zmiany oznaczenia oleju napędowego w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w zakresie zwrotu podatku akcyzowego, jeżeli nie zostały określone w niniejszej ustawie. Stosownie do powyższego zwrot podatku akcyzowego dotyczy oleju napędowego oznaczonego kodem CN 27 10 19 41 do CN 27 10 19 49. Jednakże nowelizacja omawianej ustawy wprowadziła zasadę, że zmiany oznaczenia oleju napędowego w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w zakresie zwrotu podatku akcyzowego, jeżeli nie zostały określone w ustawie. Dodany do ustawy przepis 1a, ma umożliwić zwrot producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego w przypadku zmian kodów CN - czytamy w piśmie SKO.
     Zmiany kodów miały na celu dostosowanie polskich oznaczeń do oznaczeń unijnych. To, że się zmieniły, w świetle prawa nie oznacza, że rolnikom nie należy się zwrot. Kolegium i ministerstwo twierdzą, że akcyza podlega zwrotowi. Co ciekawe, dla Urzędu Gminy w Damasławku strona internetowa ministerstwa rolnictwa nie stanowi źródła interpretacji przepisów, a SKO w decyzji powołuje się na tę samą stronę i cytuje ją w decyzji. Decyzja ta jest ostateczna. Można ją zaskarżyć, ale wyłącznie z powodu naruszenia prawa lub interesu prawnego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
     Stanisław Czajkowski jest usatysfakcjonowany decyzją sądu.

Remigiusz Konieczka
Pałuki nr 1139 (50/2013)