Expressway odjechał bez Żnina

Burmistrz nie musiał przedstawiać radnym projektu uchwały intencyjnej w sprawie udziału Żnina w projekcie Expressway. Jednak, w przeciwieństwie do burmistrza Szubina, zdecydował się to zrobić. I przegrał. Radni nie zgodzili się na udział w projekcie, a zrealizowany w jego ramach wyjazd na targi do Monachium będzie kosztował ratusz nie dwa tysiące złotych, a ponad siedem razy więcej.

     W październiku informowaliśmy o udziale gminy Żnin w projekcie Expressway - promocja terenów inwestycyjnych realizowanym w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2014-2020. W ramach projektu burmistrz Żnina Robert Luchowski oddelegował do udziału w Międzynarodowych Targach Inwestycyjnych i Nieruchomości Komercyjnych Expo Real w Monachium, które odbywały się w dniach 4-6 października, urzędniczkę z Wydziału Turystyki, Promocji i Rozwoju Gminy Paulę Stońską. 15% kosztów miała pokryć gmina Żnin, resztę - Urząd Marszałkowski. W ostatni piątek okazało się jednak, że radni nie wyrażają zgody na udział w programie.
     Rada Miejska większością głosów odrzuciła projekt uchwały intencyjnej w sprawie wejścia do projektu Expressway, a w konsekwencji wykreślenie z projektu uchwały o zmianach w budżecie Żnina na 2016 r.
Burmistrz Robert Luchowski nie ukrywał swego rozczarowania. Zasygnalizował, że ta decyzja spowoduje także pogorszenie stosunków gminy Żnin z Urzędem Marszałkowskim w Toruniu.
     Wyjaśnijmy, że program Expressway ma na celu zwiększenie rozpoznawalności województwa kujawsko-pomorskiego oraz miast i gmin na mapie Polski i Europy jako miejsca o wysokim potencjale inwestycyjnym. Z informacji przekazanych przez lidera projektu wynika, że całkowita wartość projektu wynosi 4.025 000 zł. 85% kwoty pochodzi z Unii Europejskiej, 15% kwoty stanowi wkład własny partnera.
     W ramach projektu w latach 2016-2018 zostaną zrealizowane różne działania, których wartość szacowana jest w całym projekcie na setki tysięcy złotych. W rozmowach kuluarowych Paweł Sikora, p.o. kierownik TPR, mówił, że Żnin dużo stracił na takiej decyzji radnych. Z kolei radny Leszek Kowalski odpowiadał, że niestety nie ma zaufania do tego pomysłu, zwłaszcza w kontekście wcześniejszych przedsięwzięć promocyjnych gminy.
Kwota, jaka została przeznaczona w projekcie na realizację przedsięwzięć dedykowanych dla gminy Żnin, wynosiła 443.315,84 zł. Składać się na nią miało dofinansowanie z Unii Europejskiej w kwocie 376.818,46 zł oraz wkład własny samorządu żnińskiego w wysokości 66.497,38 zł. Odrzucając projekt uchwały intencyjnej rada nie mogła później głosować tej kwoty w zmianach budżetowych, bo negowałaby w ten sposób swą wcześniejszą decyzję.
     Burmistrz próbował przekonywać radnych, że może nie wiedzieli o korzyściach płynących z udziału w projekcie. Jednak wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Kurek zapewnił, że był świadomy swej decyzji. Jeśli zaś wola Rady jest taka, a nie inna, to burmistrz może być rozczarowany, ale nie powinien teraz odwracać rzeczywistości.

     Informacje przekazane przez Dawida Kolasę, rzecznika ratusza, od Pawła Sikory również wskazują, że radni posiadali dostateczną wiedzę o programie przed podjęciem decyzji.
     - Założenia projektu „Expressway“ prezentowane były 3 listopada na posiedzeniach komisji Rady Miejskiej w Żninie przez Pawła Sikorę, doradcę burmistrza do spraw rozwoju lokalnego: połączonym posiedzeniu komisji ochrony środowiska, komisji polityki społecznej i zdrowia oraz komisji porządku publicznego i spraw samorządowych oraz posiedzeniu komisji budżetu i gospodarki. Podczas posiedzeń referujący projekt przedstawił założenia projektu i udzielił merytorycznych odpowiedzi na pytania radnym: Leszkowi Kowalskiemu i Adamowi Kowalewskiemu. Nowi inwestorzy w gminie, to nowe miejsca pracy dla mieszkańców. Bez szerokiej promocji terenów inwestycyjnych pozyskanie inwestora jest praktycznie niemożliwe.

     Zdaniem Pawła Sikory rezygnacja z udziału w projekcie Expressway - promocja terenów inwestycyjnych spowoduje wiele niekorzystnych następstw. W ramach projektu powstaną materiały prasowe, internetowe, telewizyjne, broszury czy stoiska wystawiennicze zachęcające do inwestowania w województwie kujawsko-pomorskim. Oferta gminy Żnin nie będzie prezentowana.

     - Dzięki dofinansowaniu z Unii Europejskiej samorządy z województwa kujawsko-pomorskiego przeznaczą znaczne środki finansowe na promocję terenów inwestycyjnych. Gmina Żnin nie jest w stanie przeznaczyć porównywalnych kwot z budżetu gminy, w związku z tym nastąpi znaczące obniżenie konkurencyjności Żnina w obszarze terenów inwestycyjnych w porównaniu do gmin biorących udział w projekcie - przekazał doradca burmistrza Żnina do spraw rozwoju.
     Promocja terenów inwestycyjnych - jak zapewnił Dawid Kolasa - nadal będzie odbywać się przez TPR, bo to jedno z jego najważniejszych zadań. Jednak bez udziału w projekcie Expressway ma to być znacznie kosztowniejsze i nie tak skuteczne, jak mogłoby być.
     Dodajmy, że umieszczenie w porządku obrad piątkowej sesji Rady Miejskiej projektu uchwały intencyjnej w sprawie udziału w Expressway wcale nie było obligatoryjne. Burmistrz Artur Michalak w ogóle nie przedstawił projektu uchwały intencyjnej Radzie Miejskiej w Szubinie.
     - Przystąpienie gminy Żnin do projektu nie musiało być obligatoryjnie poprzedzone podjęciem uchwały przez Radę Miejską. Wystarczyłoby, podobnie jak we wspomnianym przez pana Szubinie, dokonanie odpowiednich zmian w budżecie gminy oraz w wieloletniej prognozie finansowej. Niektóre gminy podjęły uchwały kierunkowe o przystąpieniu do projektu (Aleksandrów Kujawski, Świecie), inne przystąpiły do niego jedynie na podstawie zmian w uchwałach budżetowych i wieloletnich prognozach finansowych. Burmistrz Żnina uznał, że przedłożenie radnym takiej uchwały jest przykładem dobrych praktyk, zwłaszcza biorąc pod uwagę, że jest to temat ważny z punktu widzenia interesu gminy, a przystąpienie do projektu mogło pozwolić pozyskać inwestorów i zwiększyć ilość miejsc pracy w gminie - tłumaczył na koniec Dawid Kolasa.
     Wczoraj w Urzędzie Marszałkowskim w Toruniu odbyła się ceremonia podpisania umów z samorządami, które wezmą udział w Expressway. Żnina wśród nich nie było. Znalazły się natomiast: Szubin, Aleksandrów Kujawski, Brześć Kujawski, Chełmża, Choceń, Kowal, Płużnica i Świecie.

Karol Gapiński
Pałuki nr 1291 (45/2016)